第二节 公务接待的原则
公务接待的原则是:坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯。除了上述原则外,还应遵守依法依规和严守秘密的原则。
一、依法依规
严格按照 《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等党的法规和行政法规,规范公务接待工作行为,用制度管人,按规定办事,体现依法行政、依法接待的中央精神,严禁接待方案中出现与中央精神相悖的活动内容,切实做到有所为、有所不为。
二、有利公务
方案中安排的活动场所、活动项目和活动方式要有利于公务活动的开展。既坚持原则,又科学筹划、讲究方法,为来宾执行公务、完成任务提供符合任务活动主题、热情周到的生活和工作条件。
三、务实节俭
务实节俭既是生活要求又是工作要求。公务接待工作要紧紧围绕接待任务的主题,按照务实节俭的原则做好礼宾接待的服务工作,时时体现务实,处处彰显节俭。如在领导同志考察调研活动中,就要根据领导同志的工作意图和工作要求,有针对性地推荐和选择考察点、调研点,项目选择、路线设计、现场组织、座谈交流、工作汇报、看望合影等环节都要讲究科学高效、务实节俭。尤其是在选择考察点、调研点上要特别注意指导性、代表性和典型性,防止 “点”不对题,偏离考察调研主题,或者考察调研点已过时的情况,充分考虑到考察调研点项目可能产生的舆论导向和社会影响,力戒形式主义,严禁弄虚作假。现场安排要接地气、零距离,多安排基层群众代表、专业技术人员与来宾接触、交流,汇报工作要实事求是,以便于领导同志和来宾全面了解实际情况。务实节俭还表现在考察调研活动时间的分配上,考察调研点之间相距多少公里、车程需要多少时间、在考察调研点停留多少时间、由谁介绍情况、介绍多长时间等环节,要既讲究效率,又注重效果。
四、严格标准
食宿安排严格按中央规定标准执行。
公务接待支出是行政运行成本的重要组成部分。公务接待不得超标准,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品,工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。房间不得配鲜花、水果,以及额外配发的洗漱用品。厉行节约,降低公务接待成本,优质、高效、科学地使用 “公共资源”。
对来自香港特区、澳门特区、台湾的同胞和华侨、华人等人士的接待工作,以及涉外、商务等接待工作,实行分类管理,按有关规定执行。
五、简化礼仪
务求从简,严格执行中央关于公务活动陪同、迎送、车辆等礼仪规定,根据不同级别的接待对象合理安排迎送、陪同人员和会议活动,做到有利公务、简化礼仪。
六、高效透明
高效透明是规范公务接待的重要环节。公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务,各公务活动的项目、时间、场所、费用等内容。按年度公开本级国内公务接待有关情况,接受社会监督。公开的内容包括:
(1)国内公务接待规章制度。
(2)国内公务接待标准执行情况。
(3)国内公务接待经费支出情况。
(4)机关内部接待场所名称。
(5)国内公务接待项目。
七、尊重少数民族风俗习惯
尊重少数民族风俗习惯,是党和国家民族政策的重要组成部分,是公务礼宾接待工作的重要原则。尊重少数民族风俗习惯在公务接待中主要表现在食宿、迎送、娱乐、服饰,以及民族礼节、宗教信仰等方面。
八、严守秘密
凡参与接待工作的人员要严格执行保密纪律,遵守保密规定,不该看的不看,不该问的不问,不该听的不听,不该说的不说。
凡等级以上接待任务,都要确定密级,接待方案定密后,要严格按规定做好登记、签收、传递、回收处理工作;在印制过程中,不允许无关人员接触接待方案,严格控制份数;发放时不准代签代领;严禁私拍等级任务客人的有关照片;不得使用移动电话谈论等级以上接待任务内容。
公务接待除了要遵守以上八项工作原则外,还要遵守下列礼仪原则,即制度规定原则、礼节礼貌原则、上下级关系原则、对口对等原则、礼宾排名原则、席位安排原则等。