第一节　公务接待的含义

公务接待是指国内党政机关之间，接待主体 （接待方）在运用公共资源，按照一定规则为接待客体 （接待对象）进行公务活动时所提供的接待行为方式。它包括出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作、区域合作、处理突发事件和自然灾害防治等公务活动的接待工作。国内公务接待主要指内事接待 （内宾接待），在对象上有别于涉外接待。但是，严格意义上的国内公务接待也包括涉外事接待、涉港澳台接待，以及商务接待等公务活动。也就是说，凡是发生在国内党政机关、国有企业、事业单位、人民团体内的公务接待活动，均应属于国内公务接待活动范畴。

公务接待与非公务接待的区别在于：

（1）主体不同。公务接待的主体是政党、国家或国有企业、事业单位、人民团体，属于国家事务、官方行为；非公务接待的主体是个人、私企或民间组织，属于个人事务、民间行为。

（2）性质不同。公务接待使用的是公共资源，服务的是国家机器，是一项多层筹划、多方参与、多点衔接的系统工作；非公务接待使用的是个人资源，服务的是私人交往和利益，一般在礼宾接待方面较为简单。

（3）要求不同。公务接待要求规范接待、依法接待，在接待范围、接待标准、接待规格、接待礼仪 （如方案制定、考察调研、迎送、陪餐、食宿、交通、会谈、会见、合影、席位安排、礼宾次序等）、接待程序、接待经费、接待纪律等方面都有严格的制度规定和政治要求，强调“公务接待无小事”；非公务接待则较为宽松和灵活。