摘要

北京市是我国较早开展社区服务的城市之一，在社区建设和公共服务方面一直走在全国前列。本课题在深入调研的基础上，针对目前学术界在北京社区公共服务建设研究中的不足，围绕社区公共服务建设“北京模式”进行重点研究，取得了一系列重要的研究成果。

社区公共服务“北京模式”是在全面推进首都现代化建设、构建社会主义和谐社会首善之区和建设中国特色世界城市的时代背景下，在北京市政府统一规划、部署、实施社会建设系统工程和全面推进社区规范化建设过程中构建起来的。“北京模式”是以社区这一社会基本单元为依托，以社区居民服务需求为导向，以合理界分社区各方面利益关系为切入点，以政府主导、多方参与、规范运作、协同提供、共建共享为主要特征的公共服务模式，是一个具有时代特征、中国特色和首都特点的现代化新型社区公共服务模式。

本课题首次系统揭示了“北京模式”的基本内涵和主要特征，提出社区服务“三分”理论和社区公共服务二元结构理论，提出全方位、智慧型社区居民服务需求—回应机制基本框架，揭示了社区基本公共服务财政投入的内在机制，在全面总结北京社区服务创新实践的基础上，对北京社区非基本公共服务创新进行了系统的理论总结和提升。这些研究在学术上具有重大的理论创新意义，对于进一步加强北京社区公共服务建设具有重要的决策参考价值。