西藏自治区

2014年以来，在西藏自治区党委政府的正确领导下，在国家新闻出版广电总局的有力指导下，西藏自治区新闻出版广电局（版权局）紧紧围绕自治区党委政府中心工作，以贯彻区党委八届五次全委会精神为主线，以软件正版化、作品登记、专项行动、版权交易为抓手，发挥版权在社会主义先进文化建设中的基础性、资源性和战略性作用，积极推动新闻出版大繁荣大发展。

一、积极主动开展“双打”行动

（1）加强市场监管，依法查处侵权盗版行为。认真贯彻落实国务院办公厅和商务部《关于印发2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》等文件精神，2014年2月起在西藏自治区内积极开展新闻出版系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强市场监管，依法查处侵权盗版行为。截至2014年11月，全区共收缴各类非法出版物5.9万余件，其中“藏独”反动出版物及宣传品5214件、淫秽色情出版物3579件、盗版出版物4万余件，删除网络有害信息4.6万余条，查处案件64起，从源头上打击了印制复制领域的侵权盗版活动，有效净化了出版物市场环境。

（2）周密安排部署，积极开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强网络环境下版权执法和监管工作，打击网络环境下的各类侵权盗版行为，保护权利人合法权益，净化网络版权环境，促进互联网产业的健康发展，2014年5月起，根据国务院2014年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的部署，以及国家版权局、公安部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》（新广出明电[2014]14号）精神，制定《西藏自治区关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的工作方案》，召开协调会，成立版权、公安、工信等部门为主要成员的打击网络侵权盗版专项治理领导小组，在全区开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动。积极贯彻落实国家新闻出版广电总局《关于加强重点网站版权主动监管的实施意见》等文件精神，加强对区内音视频、文学网站、动漫游戏网站及电子商务网站的版权主动监管，严厉打击未经著作权人许可非法上传、传播他人作品及通过电子商务平台兜售盗版音像、软件产品等违法犯罪活动。同时，对西藏新闻网、中国西藏网等12家网站进行主动监管，动态监控。通过监管，有效净化了网络环境，为自治区经济发展、社会稳定、文化大发展大繁荣营造了良好网络环境。

二、全面推进软件正版化工作

（1）制定工作方案。认真贯彻国家推进使用正版软件工作部际联席会议相关文件精神，结合自治区实际，2014年3月制定了《2014年全区推进使用正版软件工作计划》和《2014年全区推进使用正版软件工作督查方案》，进一步明确工作目标和任务，有力地推进了自治区机关软件正版化的各项工作。

（2）下发督查通知。根据国家推进使用正版软件工作部际联席会议《关于开展对市县级政府机关软件正版化工作情况进行检查的通知》（新广出明电[2014]5号）文件要求，为切实巩固自治区各级机关软件正版化工作成果，2014年4月自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议下发了《关于开展对市县级政府机关软件正版化工作情况进行检查的通知》，要求各地市、县开展自查工作，迎接国家推进使用正版软件工作部际联席会议督查组的检查。

（3）积极开展督查。在下发督查通知的基础上，2014年4月9日至15日，在国家版权局版权管理司副司长王志成带领下，由国家版权局、财政部、工信部等3个部门4人组成的国家推进使用正版软件工作部际联席会议第十三检查组在全区推进使用正版软件工作厅际联席会议负责同志的陪同下，对自治区林芝、昌都两地区的地县级政府机关软件正版化工作进行了检查，对两地区的政府机关软件正版化工作予以充分肯定。这有力地推动了自治区进一步做好机关软件正版化工作。

（4）建立健全机制。认真贯彻执行《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发[2013]88号）文件精神，自2014年5月起从经费保障、软件采购、日常监督、资产管理、审计监督、与信息化工作相结合、年度报告等方面筹备建立健全软件正版化长效机制。

（5）巩固工作成果。为切实巩固全区软件正版化工作成果，全面推动自治区正版化工作深入推进，从2014年7月份开始，针对自治区经济基础薄弱，各地市、县经费不足的实际，在办公经费紧张的情况下，先后向包括拉萨、林芝、山南等地区在内的7个地市拨付软件正版化工作专项经费30余万元，有力地巩固了全区软件正版化工作成果。

三、认真开展著作权法宣传工作

（1）主动开展知识产权日主题宣传活动。紧扣“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日时间节点，开展“绿书签行动2014”系列宣传活动。为了迎接此次活动，扩大打击侵权盗版工作的影响力，倡导尊重知识、崇尚创新的社会风尚，形成全面参与保护知识产权的良好氛围，自治区采取了以下一些做法：一是刊登公益广告。分别于2014年4月19日、20日在《西藏日报》《拉萨晚报》《西藏商报》等主流媒体上刊登公益广告，积极主动宣传“绿书签行动2014”活动。二是设计制作藏汉双语宣传资料。结合西藏民族文化传统和整体文化水平等实际情况，在国家版权局、全国“扫黄打非”工作领导小组办公室统一配置500张海报、10000个绿书签的基础上，重新加印了藏汉双语宣传海报1000张和绿书签10000个。三是开展绿书签行动进校园和文化场所活动。号召全社会签名加入“绿书签行动”，通过学校、书店、电影院、音像店等机构、场所，有条件的地区开展绿书签优惠购书和看电影活动，广大读者和电影观众可在2014年4月24日至30日凭绿书签在上述文化经营场所购书享受8.5折优惠和看电影享受8折优惠，凭书签右下角激活码可在中文在线旗下原创网站免费阅读文学作品6个月。

“绿书签行动2014”系列宣传活动，全区累计销毁各类侵权盗版出版物15万余件。发放宣传资料近2万余册（张），其中，宣传海报2500张，绿书签20000张，保护知识产权法律法规宣传折页5000余册。通过活动的开展，全社会进一步提高了保护知识产权的意识，为构建绿色健康的文化环境、保护民族创新力打下坚实的基础，充分传递了尊重知识、尊重创造、支持正版、拒绝盗版的美好愿望。

（2）积极参与法治宣传教育活动。紧密结合法制宣传节点，积极参与和加强知识产权法律法规的宣传。同时，根据自治区综治委的安排，分别在3月15日、4月26日等重要时段，紧扣自治区维稳工作大局，先后组织30多人次集中开展4次大规模的街头法制宣传教育活动，发放宣传材料3000余份（本）。

四、履职尽责做好日常工作

（1）积极参与依法行政工作相关的活动。2014年4月份，积极参与《关于西藏自治区规范性文件制定和备案规定（修订草案）征求意见的函》（藏府法函[2014]85号）、《西藏自治区企业国有资产监督管理条例（征求意见稿）》、《西藏自治区专利资助办法（征求意见稿）》等自治区相关法律法规的制定。

（2）主动参加总局组织的学习培训。为巩固和提高自身素质，主动参加总局组织的学习培训，先后派员参加10余个班次的著作权法等方面的知识培训，巩固和提高业务知识水平和能力，及时汇报培训情况，并结合自治区实际，提出自治区开展版权法制工作对策建议。

（3）牵头负责行政许可审批工作。2014年7月，根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2014]5号）和自治区审改办《关于做好国务院取消和下放行政审批事项承接工作的函》等文件精神，积极清理和调整2项新闻出版系统行政审批项目。同时，积极参与国家新闻出版广电总局举办的2014年全国新闻出版行政审批改革工作培训，主动学习兄弟省市的先进经验和做法，为下一步更好地开展自治区新闻出版行政审批工作打下坚实基础。

（4）适时启动全区著作权作品登记工作。一是在2014年1月到4月积极组织人员赴北京进行著作权作品登记工作培训。为尽早启动全区著作权作品登记工作，选派两名工作人员赴北京市新闻出版局进行著作权作品登记工作培训。熟悉著作权作品登记工作的主要流程，学习北京市新闻出版局的主要工作经验和做法，积极梳理和完善自治区著作权作品登记系统，为启动全区作品登记工作做好前期准备工作。二是做好工作汇报。培训结束后，版权管理处结合西藏的工作实际，从人员配置、域名申请、专用签章申请、办公场所、网站管理等方面先后两次向局党组提交报告，就开展好全区的著作权作品登记工作提出意见和建议。三是制定规章制度。认真梳理北京市新闻出版局著作权作品登记规章制度，结合自治区实际，先后制定了《著作权作品登记人员岗位职责》《著作权作品登记档案保管制度》《著作权作品登记档案借阅制度》等相关制度和规定。目前，自治区版权局著作权作品登记工作各项前期准备工作已经就绪，将适时启动全区著作权作品登记工作。

（5）全面深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以解决“四风”问题为主要宗旨，结合自身工作实际，通过创新工作方式，提高工作效率，全心全意为人民服务，全面深入地开展群众路线教育实践活动。

（周详祎）