河南省

2014年，河南省版权局按照国家版权局的工作部署，紧紧围绕打击侵权盗版、规范市场秩序，强化普法宣传、优化法制环境，注重队伍建设、提高执法水平，提升公共服务水平、强化服务意识，加强组织协调、强力推进政府机关软件正版化等主要工作，突出工作重点，狠抓工作落实，各项任务基本完成。

一、软件正版化工作

一是完成了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组绩效考核组对河南开展的打击侵权假冒工作绩效考核。2014年2月25日，国家打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品（简称“双打”）工作领导小组绩效考核组到河南，听取了河南“双打”工作情况汇报，并现场抽查了河南省机关软件使用情况。考核组对河南省版权局开展“双打”工作，尤其是牵头全省政府机关软件正版化工作所取得的成绩给予充分肯定，对河南省机关软件使用情况表示满意。

二是组织对市县级政府机关软件正版化工作情况进行检查验收。2013年11月底，全省市县级政府机关提前完成了软件正版化检查整改工作。自2014年12月至2015年3月，在河南省版权局领导带领下，河南省先后三次组成检查组对市县级政府机关软件正版化工作进行全面检查验收。同时，也为国家检查组检查验收做好准备工作。

三是协助省政府新闻办召开河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作新闻发布会。2014年2月28日上午，省政府新闻办召开河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作新闻发布会，向社会发布河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作有关情况。这次新闻发布会为河南省政府机关软件正版化检查整改工作画上了圆满的句号。

四是认真做好迎接国家推进使用正版软件部际联席会议检查组对河南省市县级政府机关软件正版化工作的检查验收。2014年3月25日至28日，国家检查组对河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作进行检查验收。自2010年以来，河南省根据国务院办公厅《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》精神和国家推进使用正版软件工作部际联席会议的统一部署，积极推进省、市、县三级政府机关软件正版化工作。经过全力组织、协调，2013年11月，河南省提前全面完成了18个省辖市和158个县级政府机关以及同级党委、人大、政协、法检两院、群团组织等机关的软件正版化检查整改工作。通过听取汇报和对市县级政府机关使用软件情况的现场抽查，检查组认为，河南省市县两级政府机关软件正版化工作机构完善，责任明确，建立了责任人制度，制定了工作年度计划、日常督查制度和审计监督制度，此次所有检查项目都达到了国家要求，检查组对检查结果表示满意。检查组还高度评价了河南省市县级政府办公软件采取场地授权的采购模式，既为各级政府节省了大量软件采购资金，又提高了工作效率，此举也受到国家版权局的肯定和推广。

五是认真落实《国务院办公厅关于市县级政府机关软件正版化工作检查情况的通报》（国办发[2014]40号）精神。接到《通报》后，省政府高度重视，副省长张广智批示抓紧贯彻落实国办通报精神，认真做好自查整改工作。河南省版权局立即将国办《通报》精神转发各省辖市、省直管县（市），部署开展全省市县级政府机关软件正版化自查整改工作。10月9日至20日，由省版权局组成政府机关软件正版化工作自查整改督导检查组，分赴安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、鹿邑等市、县进行督促检查，共抽查了6个市、24个市县级机关单位。从检查情况看，市、县级政府对此项工作重视，正版软件覆盖到市、县以及乡镇机关，机关干部逐渐适应国产办公软件的使用习惯，安装使用情况普遍良好。

二、版权行政监管执法工作

一是举办了全省版权执法培训班。按照国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等4部门《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》要求，6月26日至27日，河南省开展了版权行政执法培训，全省18个省辖市文广新局、文化市场综合执法支队，10个省直管县文广新局和文化执法大队共130余名执法干部参加了培训。培训班邀请了国家版权局版权管理司副司长段玉萍、华东政法大学教授王迁、公安部经济犯罪侦查局吕伟、北京市版权局版权保护处处长赵红仕等专家学者进行授课。课程围绕版权的基本原理、版权行政执法的依据和执法程序、互联网环境下的版权行政执法、版权行政执法与刑事司法衔接等方面内容展开。专家们以案说法，贴合现实工作，对河南省基层版权行政执法工作有较强的指导作用，解决了执法工作中遇到的一些难题，受到学员们的好评，培训收到了预期的效果。

二是组织开展全省2013年度侵权盗版案件有功单位及个人推荐工作。按照国家版权局有关推荐范围和推荐标准，认真组织推荐河南省版权、新闻出版广电、文化综合执法、公安、电信、工商、海关、网信办（网宣办、网管办）、法院、检察院等部门系统2013年度在查处侵权盗版案件中表现突出的办案单位、办案个人或专案组。在此次评选中，全省共有17个单位和个人被评为2013年度全国查处侵权盗版案件有功单位、有功个人。

三是认真组织开展“剑网2014”专项行动，加强网络版权执法监管工作。转发了国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等4部门《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》，要求各地加强对重点网站进行全面清理检查，发动群众投诉举报；加大对侵权盗版案件的查处力度，立足于侦破大案要案，建立快速处理机制，完善长效工作机制。根据国家版权局《关于移转“剑网2014”专项行动案件的函》，对涉嫌侵权的“GO电影”“求歌名网”“安卓思”3家网站进行了查处。按照“剑网2014”专项行动工作部署安排，河南省版权局确定了河南省具有代表性的河南映象网、中原网、商都网、大河网等大型网站为主动监管网站，并于7月8日召开了河南省“‘剑网2014’专项行动”主动监管网站会议，要求各主动监管网站开展自查自纠活动，查找侵权盗版问题。“剑网

行动”期间，全省共关闭违法违规网站13个，收缴一批涉案盗版计算机软件。

四是坚持开展“双打”工作和出版物日常监管。全省各级版权行政管理部门把打击侵权假冒工作作为一项重要工作常抓不懈，确保打击侵权假冒工作各项任务落到实处。同时，加强对出版物市场的监管执法，突出教材教辅、音像制品、计算机软件、网络侵权等重点领域的有效监管，坚持日常监管和专项治理相结合，进一步强化与公安、工商、通信、“扫黄打非”、文化市场综合执法等相关部门的联合执法，严厉打击各类侵权盗版行为。截至2014年12月，全省共收缴侵权盗版出版物300多万册，取缔关闭盗印出版物印刷企业12家，查处行政案件460余起，移送司法机关处理4起11人。

三、版权普法宣传工作

按照国家版权局《关于做好2014年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》（国版办发[2014]2号）文件要求，河南省积极筹划，就宣传内容、宣传形式、活动组织等问题多次认真研究，提早安排布置，精心设计宣传方案，力求宣传效果突出。同时，下发通知要求各省辖市版权局做好知识产权宣传周宣传活动。4月25日，河南省版权局在郑州市文博广场举办“2014年全国知识产权宣传周”活动。活动通过展板展示、现场讲解、发放宣传资料等多种形式，充分展示了河南省软件正版化工作取得的成就和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果，并现场接受群众关于版权登记、侵权盗版投诉等方面的咨询，共发放《版权登记指南》《著作权行政投诉指南》《著作权法律法规选编》等书籍300余册，受到群众的好评。

四、作品著作权登记和版权贸易合同审核登记工作

继续开展作品著作权自愿登记工作，进一步规范郑州、洛阳两个登记服务站版权登记的工作程序，缩短受理周期，提高服务质量。认真做好版权贸易合同审核登记，为社会公众提供良好的公共服务。截至11月底，共受理各类作品著作权登记823件，审核登记出版单位从国、境外引进版权贸易合同306件。

（焦艳娜）