第二节 克莱斯勒救助计划

金融业是美国经济的神经，华尔街打喷嚏，整个美国的实体经济都要感冒，其中首当其冲的是已经在困境中挣扎多年的汽车业。在国会最早通过的救助方案中，曾划拨7000亿美元来救助金融机构，但面对美国汽车制造业的危机，最终小布什政府的财政部长鲍尔森在2008年年底向汽车厂商提供了170亿美元的救助。

在奥巴马就任美国总统之前，很多人都相信他会继续实施前任布什政府的救助措施，保持财政政策的连续一贯性。奥巴马任命盖特纳为财政部长这一决定，正好印证了公众的这一猜测。

在奥巴马就任后不久，就安排汽车产业特别工作组与通用和克莱斯勒两家公司展开磋商，该小组包括财政部长盖特纳、国家经济顾问萨默斯、汽车业代表布鲁姆等14名成员。虽然工作组内部曾经有过争议，但最终美国政府决定对两家公司都施以援手，并成功说服了汽车公司的债权人接受非破产程序的重组。

美国政府对克莱斯勒的救助，实质上是政府出面作为破产管理人，出售克莱斯勒的资产，在形式上和雷曼兄弟的破产很相似。但在实质内容上，克莱斯勒重组案中并没有真实的买家——最终意大利的菲亚特汽车公司成为名义上的收购方，但其实菲亚特并没有为此花一分钱。克莱斯勒的资产被出售给一个新的壳公司——新克莱斯勒，由菲亚特接手这家新公司的大部分股权。在整个协议框架的第一步，政府将新克莱斯勒20%的股权授予菲亚特，如果菲亚特能够按照约定把它的节能技术专利全面应用于美国汽车产业，还可以将股权扩充至35%。

本次收购所需要的资金全部由美国和加拿大政府提供，包括向老克莱斯勒支付20亿美元。这部分钱主要流向克莱斯勒的债权人，用于部分偿付老克莱斯勒欠下的69亿美元债务，相当于美加两国政府出面替克莱斯勒偿还了30%的债务（剩下的债务一笔勾销），再给克莱斯勒找好了新的“婆家”重新将其“嫁了出去”。可以说，克莱斯勒的救助与重组体现了奥巴马政府与传统产业资本的紧密联系，还顺便夹带了奥巴马政府的清洁能源政策。