3.2.2 生态系统服务功能价值的评价

生态系统服务功能价值的体现与补偿，必定涉及对生态系统服务功能价值的评价与量化。由国务院西部地区开发领导小组办公室与国家环境保护总局在2002年7月30日发布、2002年9月1日起实施的《生态功能区划技术暂行规程》中提出了生态系统服务功能评价方法，在此即以该方法为准进行简述。

在《生态功能区划技术暂行规程》中，对生物多样性保护、水源涵养和水文调蓄、土壤保持、沙漠化控制和营养物质保持的重要性进行评价，共分4级：极重要、中等重要、较重要、不重要。生态服务功能重要性评价是对每一项生态服务功能按照其重要性划分出不同级别，明确其空间分布，然后在区域上进行综合。本书在此将《生态功能区划技术暂行规程》相关评价内容引用如下。

3.2.2.1 生物多样性保护重要性评价

生物多样性保护重要性评价主要是评价保护区域内各地区生物多样性的重要性，重点评价保护生态系统与物种的重要性。优先保护生态系统与物种保护的热点地区均可作为生物多样性保护具有重要作用的地区。

3.2.2.1.1 优先保护生态系统评价准则

(1)优势生态系统的类型：生态区的优势生态系统往往是该地区地理位置、气候条件与土壤特征的综合反映，体现了植被与动植物物种地带性分布的特点。对能满足该准则的生态系统加以保护，能有效保护其生态过程与构成生态系统的物种构成。

(2)反映了特殊的气候地理与土壤特征的生态系统类型：一定地区生态系统类型是在该地区的地理位置、气候条件与土壤特征等多种自然条件的长期综合影响下形成的。相应地，特定生态系统类型通常能反映地区的非地带性气候地理特征，体现非地带性植被分布与动植物的分布，为动植物提供栖息地和生长条件。

(3)物种丰富度高的生态系统类型：指生态系统构成复杂、物种丰富度高的生态系统，这类生态系统在物种多样性的保护中具有特殊的意义。

(4)特殊生境：为特殊物种，尤其是为珍稀濒危物种提供特定栖息地的生态系统，如湿地生态系统等，从而这类生态系统在生物多样性的保护中具有重要的作用。

(5)仅在中国分布的特有生态系统类型：由于特殊的气候条件、地理环境、地质过程以及生态演替，中国发育与保存了一些特有的生态系统类型，而这些类型在全球生物多样性的保护中具有特殊的价值。

3.2.2.1.2 生物多样性保护重要地区评价

地区生物多样性保护重要性评价可以参照表3—1。

3.2.2.2 水源涵养和水文调蓄重要性评价

区域生态系统水源涵养的生态重要性在于整个区域对评价地区水资源的依赖程度及洪水调节作用。因此，可以根据评价地区在所处的地理位置，以及对整个流域水资源的贡献进行评价。分级指标参见表3—2。

3.2.2.3 土壤保持重要性评价

土壤保持的重要性评价要在考虑土壤侵蚀敏感性的基础上，分析其可能造成的对下游河床和水资源的危害程度与范围。分级指标参见表3—3。

3.2.2.4 沙漠化控制作用评价

在评价沙漠化敏感程度的基础上，通过分析该地区沙漠化所造成的可能生态环境后果与影响范围，以及该区沙漠化的影响人口数量来评价该区沙漠化控制作用的重要性。评价指标与分级标准参见表3—4。

在沙尘暴起沙区，判别评价其重要性可以根据其可能影响范围来实现：

若该区沙漠化不对其他地区的生态环境造成不利影响，则该区对沙漠化控制的作用不大。

若该区沙漠化将对本省市的生态环境造成严重不利影响，则该区对沙漠化控制有重要的作用。

若该区沙漠化将对多个省市的生态环境造成严重不利影响，则该区对沙漠化控制有极重要的作用。

3.2.2.5 营养物质保持

从湖泊湿地的富营养化与面源污染问题的角度考虑，区域的营养物质评价很具重要性。其重要性主要根据评价地区氮磷流失可能造成的富营养化后果与严重程度得知。如评价地区下游有重要的湖泊与水源地，该地区域的营养物质保持的重要性大。否则，重要性不大。评价指标与分级标准参见表3—5。