隐秘战争
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1.《反海外腐败法》
——全世界围捕腐败企业

在美国,打击贪腐本源自一起国内纠纷。20世纪70年代中期,水门事件把企业贪腐行为曝光在公众眼前,让美国人民大为骇异。随后美国国会决定通过一部法案——1977年12月19日颁布了《反海外腐败法》。1975—1977年,代表选民的众议院议员目睹参议院议员由于“多国境外支付问题”参见该领域最负盛名的专家迈克·凯勒的研究,“The Story of Foreign Corrupt Practices Act”, http://moritzlaw. osu.edu/students/groups/oslj/files/2013/02/73.5.Koehler pdf。不断卷入听证会丑闻,为了应对这种情况,《反海外腐败法》应运而生。《反海外腐败法》禁止公务员在境外受贿。为了厘清这部法案的诞生始末,还要从那个年代的政治经济背景说起。

1974年8月,水门事件的阴霾尚未完全散尽,尼克松总统的引咎辞职坐实了无论是在美国本土,还是在境外企业和政党间都存在权钱交易。各大报纸头版头条报道了这些腐败交易,其中以洛克希德公司行贿案和香蕉门案影响最为恶劣。