山西中南部铁路通道提前介入暨重载综合试验组织方案

山西中南部铁路通道是我国“十一五”铁路建设重点工程，是连接我国东西部的重要煤炭运输通道，是我国也是世界上第一条按万吨重载铁路标准建设的铁路。为认真贯彻落实中国铁路总公司关于山西中南部铁路通道按照高标准、高质量、高水平建成开通和顺利完成重载综合试验的要求，现对路局提前介入工程建设和重载试验组织工作安排如下：

一、组织机构

为全面做好山西中南部铁路通道提前介入和重载综合试验工作，路局、晋豫鲁铁路通道公司（以下简称晋豫鲁公司）、铁科院联合成立领导小组。领导工程建设提前介入和重载综合试验工作。

（一）领导小组

组长：局长、局党委书记。

常务副组长：局总工程师。

副组长：路局副局长晋豫鲁公司总经理、常务副总经理、副总经理、总经理助理，铁科院常务副院长，郑州铁路公安局局长。

成员：局副总经济师兼货运营销处处长，局副总工程师兼总工室主任，局副总工程师兼信息化处处长，运输处处长，客运处处长，货运处处长，机务处处长，车辆处处长，供电处处长，工务处处长，电务处处长，房地产处处长，计划统计处处长，建管处处长，政法办主任，安监室主任，局办室主任，宣传部部长，调度所主任，铁科院科研处副处长，郑州铁路公安局副局长，晋豫鲁公司工程管理部部长、副部长、安全质量管理部常务副部长、物资设备部部长、安泽指挥部指挥长，中铁咨询设计院指挥长、总体、副总体；施工单位：中铁一局副总经理、项目经理，中铁十八局副总经理、项目经理，中铁电气化局项目经理、总工、中铁通号公司项目经理；监理单位：中铁一院监理公司项目总监、天津新亚太监理公司项目总监。

领导小组在中国铁路总公司领导下，在中国铁路总公司科技管理部和工管中心指导下开展工作，主要职责是负责前期工程介入及重载综合试验工作的全面组织领导，统筹协调提前介入及试验相关事宜，确保工程建设质量和试验安全有序。

领导小组下设办公室，办公室设在局总工程师室。

主任：局副总工程师兼总工室主任。

副主任：局副总工程师（负责提前介入），总工室副主任（负责重载试验）

成员：总工室鉴委办全体（负责提前介入），总工室科委办全体（负责重载综合试验）

办公室主要负责具体落实领导小组要求，统筹协调组织提前介入、重载试验各项工作，确保提前介入及重载综合试验顺利实施。

（二）工程建设提前介入

工程建设提前介入工作是在中国铁路总公司工管中心指导下，路局与晋豫鲁公司做好专业对接；组织各铁路专业人员进驻并全程参与建设过程；做好既有线相关工程施工协调；对工程建设监督检查，定期召开协调会议，研究解决工程建设过程中发现的重大问题，并对下一步工作进行安排。具体工作由总工室鉴委办牵头。

工程建设提前介入共设运输、客运、货运、机务、车辆、供电（牵引供电、电力）、工务、电务（通信信号）、房建、信息、安防、环评专业组，由各相关部门、单位人员组成。各组设联络员一名，负责将本组工作情况报总工室鉴委办。各专业组组成如下。

1.运输专业组

组长：运输处处长。

副组长：运输处副处长，长治北站副站长，汤鹤公司副总经理。

成员：运输处，长治北站，汤鹤公司。

负责检查各项行车设备、设施是否完备，质量是否满足要求；检查车站功能布局，运调设备布置是否满足运输需要；参与和指导运调系统的调试工作。

2.客运专业组

组长：客运处处长。

副组长：客运处副处长，长治北站副站长，汤鹤公司副总经理。

成员：客运处，长治北站，汤鹤公司。

负责检查客站功能布局，客服、客运、行包、安检等设施设备及布置是否满足运输需要；对设备安装、调试质量进行检查监督；参与和指导客运服务系统测试等工作。

3.货运专业组

组长：货运处处长。

副组长：货运处副处长，货运营销处副处长，长治北站副站长，汤鹤公司副总经理。

成员：货运处，货运营销处，长治北站，汤鹤公司。

负责检查货物运输相关设备、设施是否完备，质量是否满足要求。

4.机务专业组

组长：机务处处长。

副组长：机务处副处长，新乡机务段副段长。

成员：机务处，新乡机务段。

负责检查工程配套机车整备、检修，乘务等各项设备、设施是否完备，质量是否满足要求；培训30t机车乘务、整备及检修人员。

5.车辆专业组

组长：车辆处处长。

副组长：车辆处副处长，焦作车辆段副段长。

成员：车辆处，焦作车辆段。

负责检查工程配套车辆检修、5T等各项设备、设施是否完备，质量是否满足要求；培训30t车辆整备、检修人员。

6.供电（牵引供电、电力）专业组

组长：供电处处长王汉兵。

副组长：供电处副处长，新乡供电段副段长。

成员：供电处，新乡供电段。

主要参与电力、电气化等设备进场质量检验；对供变电系统安装、调试、送电，接触网架设、安装、冷滑、受电及检修设施设备等进行检查监督。

7.工务专业组

组长：工务处处长。

副组长：工务处副处长，月山工务段副段长，新乡桥工段副段长。

成员：工务处，新乡桥工段，月山工务段。

主要检查工务设备质量，参与钢轨和道岔铺设、精调，监督和指导钢轨接头焊接、打磨和无缝线路锁定等工作。

8.电务（通信信号）专业组

组长：电务处处长。

副组长：电务处副处长，新乡电务段副段长，郑州通信段副段长。

成员：电务处，郑州通信段，新乡电务段。

主要参与通信、信号等设备的进场质量检验，对通信、信号系统室内外设备及车载设备安装、调试质量等进行检查监督等工作。

9.房建专业组

组长：房建处处长。

副组长：房建处副处长，郑州北建筑段副段长。

成员：房建处，郑州北建筑段。

负责检查站房建设质量；协调车站给排水工作，配合签订供水协议等工作。

10.信息专业组

组长：信息化处处长。

副组长：信息化处副处长。

成员：局有关处室及站段。

负责检查信息化相关设施设备等工作。

11.安防专业组

组长：政法办主任。

副组长：政法办副主任，郑铁公安处治安支队长、消防支队长，工务处副处长，房地产处副处。

成员：局有关处室及站段，郑州铁路公安处。

负责检查线路封闭、警务、消防、站场及行车设施设备安防等工作。

12.环评专业组

组长：计划统计处处长。

副组长：计划统计处副处长。

成员：局有关处室及站段，郑州铁路公安处。

负责检查线路、站场环保有关设施设备等工作。

（三）重载综合试验

重载综合试验工作是按中国铁路总公司批复的试验大纲和实施方案，在中国铁路总公司科技管理部指导下具体组织实施。在研究制定试验总体方案，制定试验列车运行计划，做好试验行车组织，组织对重点部位、主要设备监测检查维护，监督检查试验安全和保卫保密，协助并参与做好试验数据采集、试验报告编制，统筹协调试验工作并处理发生的各种问题，协调做好后勤组织和保障服务，掌握并通报每日试验工作各种信息等方面，具体工作由总工室科委办牵头，联系人：张波。

重载综合试验共设“运输组织组”、“试验测试组”、“设备保障组”、“安全保卫组”和“后勤保障组”等5个组，由各相关部门、单位人员组成。各专业组组成如下：

1.运输组织组

组长：局运输处处长。

副组长：运输处副处长，调度所副主任，总工室副主任，货运处副处长，机务处副处长，车辆处副处长，铁科院研发中心主任。

成员：局总工、安监室，运输、货运、机务、车辆处，调度所，长治北站、新乡机务段，焦作车辆段，铁科院，设备厂商相关人员。

主要负责联系落实试验用机车、车辆及检测车；编制试验期间行车组织办法和施工组织管理办法；根据试验实施计划安排，下达试验列车运行日计划；根据试验进度做好试验列车运行调整；掌握试验期间货物装载及运行安全；做好试验期间机车车辆技术状态检查、存放和取送工作；参与试验数据采集、整理和编制试验报告。

2.试验测试组

组长：铁科院科研处副处长。

副组长：铁科院研发中心主任，晋豫鲁公司工程部副部长，路局供电处副处长，工务处副处长，电务处副处长，信息化处副处长。

成员：铁科院，晋豫鲁公司，局供电、工务、电务、信息化处，月山工务段，新乡供电、电务段，郑州通信段，设计、施工、监理单位相关人员。

铁科院负责试验数据采集、整理，编制试验报告；晋豫鲁公司和路局有关处室、站段协助并参与做好各测点仪器设备安装、监护配合和试验数据采集，参与编制试验报告；按重载综合试验组要求，及时报告试验过程中出现的异常情况，确保试验安全。

3.设备保障组

组长：晋豫鲁公司物质设备部部长。

副组长：晋豫鲁公司物质设备部副部长，路局供电处副处长，工务处副处长，电务处副处长，房地产处副处长，信息化处副处长。

成员：晋豫鲁公司物设部，局机务、车辆、供电、工务、电务、房建、信息化处，月山工务段，新乡机务、供电、电务段，郑州通信段，郑州北建筑段，焦作车辆段，设计、施工、监理单位及设备厂商相人员。

主要负责制定设备运用维修管理办法和应急故障处理措施；负责线路、桥梁、站场、通信、信号、牵引供电、电力供电、机车、车辆等主要行车设备质量；按重载综合试验组的要求，做好各种设备的加固、补强和对重点部位日常检查；做好试验期间每日线桥隧轨检和接触网网检状态检查工作；因设备质量影响试验时，及时报告。

4.安全保卫组

组长：公安局副局长。

副组长：公安局治安处处长，政法办副主任，路局安监室副主任，晋豫鲁公司综合部部长，宣传部网络科科长。

成员：郑州公安处，局安监室、宣传部及相关站段，晋豫鲁公司及施工单位、设备厂商相关人员。

主要负责拟定运输安全保障措施和应急预案，对行车设备安全质量监督检查；制定并实施试验期间的警卫、保密方案，保障和维护试验区段的治安秩序；采取有效措施保障试验区段列车运行安全、人身安全并协调新闻媒体。

5.后勤保障组

组长：晋豫鲁公司综合部部长。

副组长：晋豫鲁公司综合部副部长，路局办公室副主任，客运处副处长。

成员：晋豫鲁公司，局办室，客运处相关人员。

主要负责制定试验后勤服务保障方案；全面做好试验期间中国铁路总公司领导、参试单位人员和其他有关方面配合人员的办公、交通、通信、生活等后勤服务。

二、时间安排

提前介入山西中南部铁路通道提前介入时间自2014年元月1日至开通前，其中，重载综合试验段（长子南至平顺段）自2014年1月1日起至3月31日前完成介入工作。

重载综合试验根据山西中南部铁路通道工程实际情况，重载综合试验段试验时间初步定为2014年4月1日～2014年11月30日。具体安排如下：

4月，进行现场试验准备、重载试验机车车辆整备和试验段联调联试。

5月～6月，开展速度级试验和新型机车车辆的型式试验。

7月～8月，开展机车车辆性能试验。

9月～10月，开展前期试验无法搭载的相关试验。

11月，补充试验。

三、具体分工

（1）总工室：全面负责工程建设提前介入及重载综合试验统筹协调、牵头组织等工作；负责制定提前介入工程建设有关制度办法和重载综合试验实施方案。

（2）安监室：负责试验期间试验段试验及施工安全监察等工作。

（3）运输处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查行车设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；负责制定试验段行车组织和施工管理办法，编制重载综合试验列车运行方案；负责试验段试验期间施工管理；制定本专业试验期间设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等工作。

（4）客运处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查客运设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；配合晋豫鲁公司做好试验段参试人员后勤工作。

（5）货运处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查货运设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；负责试验期间重载试验列车货物装车质量检查。

（6）货运营销处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查货物装卸设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作。

（7）机务处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查机务设施设备施工及调试，并做好人员培训及重载试验机车检修整备作业办法编制；负责制定重载试验列车操纵办法，配合设备厂家做好试验期间重载试验机车的整备维修；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等工作。

（8）车辆处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查车辆设施设备施工及调试，并做好人员培训及重载试验车辆检修整备作业办法编制；负责配合设备厂家做好试验期间重载试验车辆的整备维修；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等工作。

（9）供电处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查牵引供电、电力设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；负责制定试验段牵引供电、电力设施设备使用和维修管理等规章制度和办法措施；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等。

（10）工务处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查工务（线桥隧）设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；负责制定试验段工务设施设备使用和维修管理等规章制度和办法措施；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等。

（11）电务处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查电务（通信信号）设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作；负责制定试验段电务（通信信号）设施设备使用和维修管理等规章制度和办法措施；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等。

（12）房地产处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查站舍、雨棚、站台、给排水等房建设施设备施工，并做好人员培训等工作；负责试验段雨棚、站台等房建设施设备限界检查，限界数据满足重载综合试验列车运行；制定试验期间本专业设备故障和事故情况下应急处理预案和应急救援方案等。

（13）信息化处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查信息化设施设备施工及调试，并做好人员培训等工作。

（14）计划统计处：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查线路、站场环保有关设施设备施工及调试。

（15）调度所：负责试验期间行车调度指挥，制定试验期间应急救援流程。

（16）宣传部：负责试验期间新闻宣传及保密工作。

（17）政法办：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查线路封闭、站场及行车设施设备安防施工。

（18）局办室：配合晋豫鲁公司做好试验期间后勤保障工作。

（19）郑铁公安局：负责组织人员提前介入工程建设，监督检查警务、消防、安防等设施设备施工及调试；负责试验期间线路、站场及行车设施设备安保工作。

（20）晋豫鲁公司：负责组织设计、施工单位和集成商提供有关技术资料，配合路局做好工程建设提前介入人员的安置；负责牵头组织试验期间试验段工程建设存在问题整改、试验条件确认、施工管理及后勤保障，配合郑铁公安局做好安全防护与保卫工作。

（21）铁科院：负责组织试验段试验测点布置，提供试验计划；负责试验期间各测点试验数据整理分析，并编写试验报告；负责试验列车安全运行实时监控。

四、总体要求

1.工程建设提前介入

（1）按照郑州局拟管辖范围提前介入，在晋鲁豫公司统一组织下，熟悉线路建设标准，参与工程质量、设备质量检查与监督，了解设备使用功能，掌握运营设施及状况，参加重载试验和竣工验收工作，为山西中南部铁路通道按期开通运营和养护维修做好准备。

（2）各专业组制定提前介入人员责任分工，定期召开专业分析会，对发现的问题及时沟通协调；同时建立问题库，并做好整改动态跟踪。

（3）各专业组制定现场介入人员生活保障、安全管理措施，加强现场介入人员生活及作业安全管理。

（4）学习了解熟悉重载综合试验段试验项目，为开通运行后新技术、新设备日常维护奠定基础。

（5）建立健全沟通协调及信息反馈制度，实现“上情下达，下情上传”。

2.重载综合试验

（1）山西中南部铁路通道重载综合试验安排在试验段初步验收及安全评估后开始实施。

（2）综合试验期间，行车组织工作坚持集中领导、统一指挥、逐级负责。试验实施计划确定后，原则上不得随意变动。

（3）建立例会制度。每日试验完成后，各试验专业工作组及时汇报运行情况、设备情况、测试情况、安全情况和存在问题。当日召开试验总结会，总结试验执行情况，协调解决存在问题。

（4）试验期间的行车和施工组织严格按营业线相关规定管理，必须坚持“行车不施工、施工不行车”。

（5）提高线路、桥梁、站场、通信、信号、牵引供电、电力供电、机车、车辆等主要行车设备维护质量，做好设备的加固、补强和对重点部位的安全质量监督检查。

（6）加强试验区段的治安巡视。试验期间，对防护设施设备隐患等处所派人看守，确保试验顺利实施。

（7）严格保密制度。所有人员不得接受任何新闻媒体采访，不得对外泄露任何有关信息，需要时，由中国铁路总公司统一对外发布。

各单位要高度重视，主要领导要亲自部署该项工作，亲自制定各项工作制度和本专业工作方案，亲自落实人员责任分工，亲自检查分析解决过程中的问题，确保山西中南部铁路通道按期开通和重载综合试验顺利实施。提前介入人员要严格按照建设管理制度和技术标准，对设备质量和施工质量进行全面、认真的检查，提出检查整改意见和建议，加强问题闭环管理，确保及时解决。各参试单位要认真履行好职责，积极主动搞好配合，做好试验各项准备和试验期间的行车、施工安全管理，加强安全防护，严格遵守有关安全作业规定，确保行车和人身安全。