经济法概论(第2版)
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第四节 违反经济法律的责任和解决纠纷的方式

违反经济法要承担相应的法律责任,同样,经济纠纷的解决方式也有固定的程序,作为非法律专业人士,我们在解决经济纠纷时往往委托律师代为处理。

一、违反经济法的法律责任

法律责任是指行为人因违法行为、违约行为或者法律规定而应承担的不利的法律后果。法律责任与道义责任不同的是:法律责任具有国家强制性,并以法律的规定为最终依据。从本质上而言,法律责任是国家对违反法定义务、超越法定权利或者滥用权利的行为所做的否定性的法律评价,是国家以强制力做保证强制责任人做出的一定行为或不做的一定行为,补偿和救济受到侵害或损害的社会利益和法定权利,恢复被破坏的法律秩序的手段。

违反经济法的法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任,如图1.4所示。

图1.4 违反经济法法律责任的形式

1. 民事责任

民事责任是指由于违反民事法律、违约或者依照民事法律的规定所应承担的法律责任。民事责任主要是财产责任。在法律允许的条件下,民事责任可以由当事人协商解决。根据《民法总则》的规定,民事责任大体可分为违约责任和侵权责任,具体形式主要有排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金等。

2. 行政责任

行政责任是指由国家行政机关或者国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的行政制裁。行政责任大体可分为行政处分和行政处罚。单位一般承担行政责任的具体形式主要有警告、限期停业整顿、吊销营业执照、勒令关闭、罚款等;个人一般承担行政责任的具体形式主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。

3. 刑事责任

刑事责任是指依照国家相关法律规定,对违反经济法责任主体,由国家审判机关依法给予其相应的刑事制裁。根据我国《刑法》的规定,刑事责任分为主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产等。

二、解决经济纠纷的方式

经济法律关系的主体在经济管理和经济活动中不可避免地会产生争议。为了保护当事人的合法权益,维护社会经济秩序,必须利用有效的手段,及时处理这些争议。通常处理这些争议的方式有协商、调解、仲裁、诉讼等,如图1.5所示。本节讲解协商、调解和仲裁,诉讼在下一节中详细讲解。

图1.5 解决经济纠纷的方式

1. 协商和调解

协商是指当事人双方在平等自愿的基础上,抱着公平、合理解决问题的态度和诚意,通过摆明事实,交换意见,取得沟通,从而找出解决问题、解决争议的办法。

调解是指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务,在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下,自愿进行协商,通过教育疏导,促成各方达成协议、解决纠纷的办法。

2. 仲裁

仲裁是指经济法律中的各方当事人依照事先约定或事后达成的书面仲裁协议,共同选定仲裁机构并由其对争议依法做出具有约束力裁决的一种活动。当事人申请仲裁,应当具备以下几个条件。

(1)有仲裁协议。该协议包括事先在合同中约定的仲裁条款,也包括事后达成的书面仲裁协议。仲裁协议一经订立,即具有法律效力。

(2)有具体的仲裁请求和所依据的事实、理由。

(3)属于仲裁委员会受理的范围。

(4)受理仲裁的仲裁机构有管辖权。

仲裁委员会受理仲裁申请后,应当按照法定要求组成仲裁庭。仲裁庭做出裁决前,可以先行调解。当事人自愿调解的,仲裁庭应当调解。调解不成的,应当及时做出裁决。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或根据协议结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。仲裁庭根据多数仲裁员的意见做出裁决,并制作裁决书,裁决书自做出之日起发生法律效力。当事人一方不履行裁决的,另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。