编写说明

《中华人民共和国网络安全法》（本书简称《网络安全法》）是我国指导、规范和保障网络安全工作的基本法，是贯彻落实“总体国家安全观”的网络空间主权宣言，是构建网络空间命运共同体的法治要求，是实现网络强国战略的法治举措。《网络安全法》的适用，首先要深入领会习近平新时代社会主义法治思想，牢牢把握新时代的矛盾焦点，以国际视野看待我国的网络安全威胁，站在中国立场分析国际网络治理关系，正确处理好安全与发展之间的关系，依法理解运营商遵从法规与维护用户数据安全之间的内在需求，这对准确理解网络安全的精髓，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保障网络安全活动参与者的合法权益，意义重大。

《网络安全法适用指南》立足于《网络安全法》的立法宗旨，恪守法律适用的基本框架，既有对整体法的立法背景、理念和基本原则的展开论述，又有对具体条文的解释学分析，力求言简意赅，便于管理部门、企业、律师、法官等网络参与者的实际使用。本书从构思到成稿经历了非常艰巨的创作过程，感谢宋燕妮、李欲晓的指导和支持。

本书由西安交通大学信息安全法律研究中心马民虎教授领衔创作，北京邮电大学互联网治理与法律研究中心崔聪聪副主任和公安部第三研究所网络安全法研究中心黄道丽主任共同确定大纲，最后由崔聪聪博士统稿，具体分工如下。

导言：黄道丽；

第一章：马民虎、党家玉、梁思雨、赵婧琳；

第二章第一节：陈晓桦、胡文华；

第二章第二节、第五节：赵光；

第二章第三节：张健、胡文华；

第二章第四节：陈晓桦、何治乐；

第二章第六节：张健；

第三章第一节、第六节、第七节：黄道丽；

第三章第二节：何治乐；

第三章第三节：黄道丽、胡文华；

第三章第四节：赵丽莉、胡文华；

第三章第五节：方婷；

第三章第八节：原浩；

第四章第一节：崔聪聪；

第四章第二节：赵光、弟莉莉；

第四章第三节：马宁；

第四章第四节：马宁、方婷；

第四章第五节：马宁、张若琳；

第四章第六节：原浩；

第五章：方婷；

第六章第一节、第二节、第四节、第五节、第六节：崔聪聪；

第六章第三节：马可、赵光；

第七章第一节、第二节、第四节：李海英；

第七章第三节：程程；

第八章：方婷；

第九章：王玥、赵光；

第十章：果园；

第十一章第一节：缐金伟；

第十一章第二节：原浩；

第十一章第三节：黄道丽、原浩、冯潇洒；

附录一：何治乐；附录二：冯潇洒、梁思雨；附录三：胡文华；附录四：冯潇洒；附录五：马民虎、李菁菁、左晓栋等；附录六：黄道丽、何治乐、原浩。

本书编写时间仓促，书中难免出现疏漏乃至错误之处，恳请读者批评指正！

编者

2017年10月