第二章 网络安全支持与促进

核心内容

1．网络安全标准体系

2．政府统筹规划推动网络安全发展

3．网络安全社会化服务体系

4．网络安全创新发展

5．网络安全宣传教育

6．网络安全人才培养

本章综述

网络安全是国家安全的重要组成部分，网络安全技术涉及经济、科技、人才等多个领域，需要国家采取措施进行支持和促进。许多科学技术创新都与国家促进措施密不可分。阿伦·拉奥、皮埃罗·斯加鲁菲在《硅谷百年史：互联网时代》中提到：“硅谷的历史和计算技术的历史也表明，大政府在受到国家利益的驱动时，会成为创新的巨大发动机。硅谷创新通常是由政府资助，从仙童、甲骨文、SUN公司、网景到许多其他正在筹备的公司，均由政府机构合作或拨款。在日本和英国，政府都参与和资助了本国计算机产业的发展，并撮合了制造业界联盟，两国最初的研究工作也都在政府资助的实验室进行。”

美国制定了“网络和信息技术研究发展计划”“联邦大数据研究与开发战略计划”“国家人工智能研究与发展策略规划”，欧盟制定了“地平线2020”科研计划。德国投入大量资源推进“工业4.0”项目，旨在通过利用信息通信技术和网络空间虚拟系统——信息物理系统，大幅度提升制造业的智能化水平。日本实施“新机器人战略”，国家设立专门的机器人发展促进机构，培育机器人方面的专业人才，支持研发机器人相关的数据终端化、云计算等技术，推动制定机器人国际标准等。

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中提出，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。可以从三个方面把握核心技术：一是基础技术、通用技术；二是非对称技术、“杀手锏”技术；三是前沿技术、颠覆性技术。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。核心技术要取得突破，要立足我国国情，面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，紧紧围绕攀登战略制高点，强化重要领域和关键环节任务部署，把方向搞清楚，把重点搞清楚。

《网络安全法》第二章主要规定了网络安全标准体系、技术产业和项目、社会化服务体系、数据安全保护和利用、网络安全宣传教育、网络安全人才培养等方面的内容。