1.3　工程造价计价概述

1.3.1　工程造价计价的概念

工程造价计价是指建设项目工程造价的计算与确定。具体是指工程造价人员在项目实施的各个阶段，根据各个阶段的不同要求，遵循计价原则和程序，采用科学的计价方法，对投资项目最可能实现的合理价格做出科学的计算，从而确定投资项目的工程造价，编制工程造价的经济文件。

1.3.2　工程造价计价的主要特点

工程造价计价具有单件性计价、多次性计价、组合性计价等主要特点，如图1-10所示。

1.3.2.1　单件性计价

工程建设产品生产的单件性，决定了其产品计价的单件性。每个工程建设产品都有专门的用途，都是根据业主的要求进行单独设计并在指定的地点建造的，其结构、造型和装饰、体积和面积、所采用的工艺设备和建筑材料等各不相同。因此，建设工程就不能像工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价，只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价格），就各个工程项目计算工程造价，即单件计价。

1.3.2.2　多次性计价

建设工程的生产过程是按照建设程序逐步展开、分阶段进行的。为满足工程建设过程中不同的计价者（业主、咨询方、设计方和施工方）各阶段工程造价管理的需要，就必须按照设计和建设阶段多次进行工程造价的计算，以保证工程造价确定与控制的合理性，如图1-11所示。

（1）投资估算

投资估算是在投资决策阶段，由业主或其委托的具有相应资质的咨询机构，对拟建项目所需投资进行预先测算和确定的过程，投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。费用内容包括拟建项目从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。

（2）设计概算

设计概算是在初步设计阶段，由设计单位在投资估算的控制下，根据初步设计图纸及说明、概算定额、各项费用定额、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。设计概算是初步设计文件的重要组成部分，与投资估算相比，准确性有所提高，但要受到估算额的控制。

（3）修正概算

修正概算是指在技术设计阶段，由设计单位编制的建设工程造价文件，是技术设计文件的组成部分。修正概算对初步设计概算进行修正调整，比设计概算准确，但要受到概算额的控制。

（4）施工图预算

施工图预算是指在施工图设计阶段由设计单位或施工单位编制的建设工程造价文件，是施工图设计文件的组成部分。它比设计概算或修正概算更为详尽和准确，但同样要受到设计概算或修正概算的控制，其费用内容为建筑安装工程造价。

（5）合同价

合同价是在招投标阶段经评标中标后，由业主与中标单位对拟建工程价格进行洽商，达成一致意见后，以合同形式确定的工程承发包价格。它是由承发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，其费用内容与合同标有关。

（6）结算价

结算价是指在合同实施阶段，由承包商依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取的工程价款额。结算价反映的是该承发包工程的实际价格，其结算的费用内容为已完工程的建安造价。

（7）竣工决算

竣工决算是指在整个建设项目或单项工程竣工验收移交后，由业主的财务部门及有关部门以竣工结算等为依据编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。其费用内容包括建设项目从筹建、施工直至竣工投产所实际支出的全部费用。

提示：从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。

1.3.2.3　组合性计价

工程造价的计算是逐步组合而成，这一特征和建设项目的分解有关。一个建设项目总造价由各个单项工程造价组成，一个单项工程造价由各个单位工程造价组成，一个单位工程造价按分部分项工程计算得出，这充分体现了计价组合的特点。可见，工程计价过程是从分部分项工程造价、单位工程造价、单项工程造价、建设项目总造价逐步向上汇总组合而成，其计算、组合汇总的顺序如图1-12所示。

1.3.3　工程造价计价的基本原理

由上述可知，工程造价计价的一个主要特点是具有多次性计价，具体表现形式为投资估算、设计概算、施工图预算、招标工程控制价、投标报价、工程合同价、工程结算价和决算价等，既包括业主方、咨询方和设计方计价，也包括承包方计价，虽然形式不同，但工程造价计价的基本原理是相同的。即：

工程造价=工程成本+利润

不同之处就是对于不同的计价主体，成本和利润的内涵是不同的。

工程造价计价的另一个主要特点是组合性计价，具体表现形式为先把建设项目按工程结构分解进行。通过工程结构分解，将整个工程分解至基本子项，以便计算基本子项的工程量和需要消耗的各种资源的量与价。工程分解的层数越多，基本子项越细，计算得到的费用也越准确。然后从基本子项的成本向上组合汇总就可得到上一层的成本费用。

如果仅从成本费用计算的角度分析，影响成本费用的主要因素有两个：基本子项的单位价格和基本子项的工程实物数量，可用下列基本计算公式表达：

式中　i——第i个基本子项；

n——工程结构分解得到的基本子项数目。

（1）基本子项的工程实物数量计算

基本子项的工程实物数量可以根据设计图纸和相应的计算规则计算得到，它能直接反映工程项目的规模和内容。工程量的计算将在第五章中详细介绍。

工程实物量的计量单位取决于单位价格的计量单位。如果单位价格的计量单位是单项工程或单位工程，甚至是一个建设项目，则工程实物量的计量单位也对应地是一个单项工程或一个单位工程，甚至是一个建设项目。计价子项越大，得到的工程造价额就越粗略；如果以一个分项工程为一个基本子项，则得到的造价结果就会更为准确。

工程结构分解的层次越多，基本子项越小，越便于计量，得到的造价越准确。

编制投资估算时，由于所能掌握的影响工程造价的信息资料较少，工程方案还停留在设想或概念设计阶段，计算工程造价时单位价格计量单位的对象较大，可能是一个建设项目，也可能是一个单项工程或单位工程，所以得到的工程造价值较粗略；编制设计概算时，计量单位的对象可以取到扩大分项工程；而编制施工图预算时则可以取到分项工程作为计量单位的基本子项，工程结构分解的层次和基本子项的数目都大大超过投资估算或设计概算的基本子项数目，因而施工图预算值较为准确。

（2）基本子项的单位价格计算

基本子项的单位价格主要由两大要素构成：完成基本子项所需的资源数量和需要资源的价格。资源主要包括人工、材料和施工机械等。单位价格的计算公式可以表示为：

式中　i——第i种资源；

n——完成某一基本子项所需资源的数目。

如果资源消耗量包括人工消耗量、材料消耗量和机械台班消耗量，则资源价格就包括人工价格、材料价格和机械台班价格。

①资源消耗量　资源消耗量是指完成基本子项单位实物量所需的人工、材料、机械、资金的消耗量，即工程定额，它与一定时期劳动生产率、社会生产力水平、技术和管理水平密切相关。因此，工程定额是计算工程造价的重要依据。建设单位进行工程造价的计算主要依据国家或地方颁布的、反映社会平均生产力水平的指导性定额，如地方编制并实施的概算定额、预算定额等；而建筑施工企业进行投标报价时，则应依据反映本企业劳动生产率、技术和管理水平的企业定额。

②资源价格的选取　进行工程造价计算时所依据的资源价格应是市场价格，而市场价格会受到市场供求变化和物价变动的影响，从而导致工程造价的变化。如果单位价格仅由资源消耗量和资源价格形成，则构成工程定额中的直接工程费单位价格。如果单位价格由规费和税金以外的费用形成，则构成清单计价中的综合单位价格。关于综合单位价格即综合单价的计算将在工程量清单计价章节中详细介绍。

1.3.4　工程造价计价的两种模式

根据上述可知，影响工程造价的因素主要包括两个，如图1-13所示。根据这两种因素计算的依据不同对应的有两种工程造价计价模式，即定额计价模式和清单计价模式。

（1）定额计价模式

建设工程定额计价模式是指在工程造价计价过程中以各地的预算定额为依据，按其规定的分项工程子目和计算规则，逐项计算各分项工程的工程量，套用预算定额中的工、料、机单价确定直接工程费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价，如图1-14所示。

由于定额中工、料、机的消耗量是根据各地的“社会平均水平”综合测定的，费用标准也是根据不同地区平均测算的，因此，企业采用这种模式的报价是一种社会平均水平，与企业的技术水平和管理水平无关，体现不了市场公平竞争的基本原则。

（2）清单计价模式

工程量清单计价模式是建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量清单计价规范，编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式，如图1-15所示。工程量清单计价在第八章做详细的介绍。

（3）清单与定额河南（2016定额）计算规则实例对比分析

见表1-1、表1-2。

注：结合本教材情境二及情境三中案例工程图纸，2013清单特指《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854—2013），以下相同。河南2016定额特指《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA 01-31-2016），以下相同。