卷一 东周策
一 秦兴师临周而求九鼎
秦国发兵逼近周境索取周的九鼎，周君感到担忧，就告诉颜率。颜率说：“大王不要担心，我愿东到齐国借兵援救。”颜率到齐，对齐王说：“秦国不讲道义，想发兵夺取周的九鼎。周的君臣寻思，与其给秦，还不如给贵国。保存濒危的国家，是美名；得到九鼎，是很实在的利益。希望大王考虑一下。”齐王非常高兴，发兵五万，命大将陈臣思率领救周，秦兵于是撤回。
齐国向东周索取九鼎，周君又担心起来。颜率说：“大王不要焦虑，我愿到东方解决此事。”颜率到了齐国，对齐王说：“依靠大国的仗义相助，周国上下得以保全，情愿献上九鼎，不知大国从哪条路运到齐国？”齐王说：“我打算向魏国借道。”颜率说：“不可以。魏国的君臣一心想得到九鼎，在晖台脚下、沙海边上反复策划，日子已经很久了。九鼎一进入魏国，肯定出不来。”齐王说：“我就另向楚国借道。”颜率回答说：“不行。楚国的君臣为了得到九鼎，在叶庭中密谋，时间也很长了。九鼎一进入楚国，不可能出来。”齐王说：“我要从哪条路才能把它运到齐国呢？”颜率说：“敝国私下替大王担忧。九鼎可不像醋瓶酱罐，可以怀揣手提就到达齐国的，也不像鸟聚鸦飞、兔跑马奔，瞬息就可到达齐国。从前周人攻殷，得到了九鼎，一只鼎用九万人牵引，共用九九八十一万人，而辅助的兵卒和器具数量与此略等。如今即使大王有这些人，又从哪里走呢？我私下真为您担忧啊！”齐王说：“你屡次前来，无非不愿把鼎给与齐国罢了。”颜率说：“不敢欺骗大国，请快快决定运送路线，敝国将把鼎迁出，随时待命运走。”齐王只好作罢。
二 秦攻宜阳
秦国进攻宜阳，周君对赵累说：“你认为这场战争的结果如何？”赵累回答道：“宜阳必定会被攻破。”周君说：“宜阳城方圆八里，拥有十万勇士，粮食储备几年都吃不完，韩国的相国公仲还有二十万军队，楚国大将景翠又率领兵马，逼近伏牛山前去救援，秦军必定会无功而返。”赵累答道：“甘茂寄居秦国，如果攻下宜阳立下功劳，他就会像周公旦那样长期执政；如果失败，他也就无法在秦国立足了。秦王不听群臣的意见执意攻打宜阳，如果宜阳没被攻破，他会感到耻辱。所以我认为宜阳必被攻破。”周君说：“您替我想想该怎么办？”赵累说：“您可这样对景翠说：‘将军的爵位已到了执圭的地步，官职也升到了上柱国，就算打了胜仗，也没有什么可加官晋爵的了；如果打了败仗，就难逃一死。不如与秦作对，等秦军攻下宜阳之后您再进兵，秦国会害怕您攻打他的疲惫之师，必定会献出珍宝给您；而韩相公仲也会认为您是为救韩国而攻秦军的，也一定把珍宝全部献上。'”
秦军攻下了宜阳，景翠果然出兵。秦国害怕了，马上献出煮枣城，韩国果然也献出了珍贵的器物。景翠既从秦国夺到了煮枣城，又从韩国得到了珍宝，因此很感谢东周。
三上 东周与西周战
东周和西周开战，韩国打算出兵援助西周。有人为东周对韩王说：“西周是从前周天子所在的地方，有很多知名的器物和珍宝。如果韩国不出兵，既可以讨好东周，西周的珍宝也都会为韩国所有了。”
三下 东周与西周争
东周与西周冲突，西周想拉拢楚、韩两国。辩士齐明对东周君说：“我担心西周献宝给楚、韩两国，让楚、韩两国为本国向东周求地。您不如对楚、韩两国说：‘西周对向你们献宝的行动持观望态度。如果东周不急攻西周，那么，西周的珍宝就不会送进楚、韩。’楚、韩要想得到珍宝，就必须促使我们攻打西周。西周献出珍宝，就是我们为楚、韩争得了宝物，从而讨好他们，西周自然就削弱了。”
四 东周欲为稻
东周准备种稻，西周不放水，东周为此感到忧虑。苏子对东周君说：“请让臣去让西周放水，可以吗？”于是他去见西周君，说：“君王您的打算错了！现在不放水，那正好富了东周。他们现在都种麦子，没有种别的。君王如果要加害他们，不如放一下水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会重新改种稻子；种稻以后，再断他们的水。那样，就可使东周民众完全依赖西周，从而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的酬金。
五上 昭鱼在阳翟
韩相国昭鱼到了阳翟，周君将要派相国前往，相国不乐意去。苏厉就替他对周君说：“从前楚王与魏王会晤，君王您派陈封去楚国，派向公前往魏国；楚王与韩王相会，主君也曾派许公到楚国，派向公到韩国。现在昭鱼不是国君，您却派相国去；倘若他们的国王在阳翟，那么您又预备派谁去呢？”周君说：“好。”于是就打消了派相国前去的主意。
五下 秦假道于周以伐韩
秦国向东周借道去攻打韩国，东周君担心借了道会得罪韩国，不借道又怕得罪秦国。史黡对东周君说：“您何不派人对韩国公叔说：‘秦国敢于渡过险隘来攻打韩国，是因为信任东周。您为何不把土地送给东周，派重臣出使楚国，这样，秦国一定会怀疑，不相信东周。如此，韩国就不会受到秦国攻打了。’您再对秦王说：‘韩国坚持要把土地送给我们，想使秦国怀疑东周，我们不敢不接受韩国的赠地。’秦王一定无法不让东周接受韩国的赠地，这样，东周既可以从韩国得到土地，又听从了秦国的要求。”
六 楚攻雍氏
楚国进攻韩国的雍氏，周把粮食供给秦、韩两国，楚王对周室甚为震怒，周君为此感到忧虑。有人为周君对楚王说：“凭楚王的强大而迁怒于周君，周君就会害怕，定会联合他供应粮食的秦、韩两国，那就会使大王的敌手加强。所以大王不如赶快消除周君的顾虑。周君起初得罪了大王，后来又得到谅解，定会更加尽力地侍候大王了。”
七 周最谓吕礼
周最对秦臣吕礼说：“您为什么不使秦国攻打齐国呢？我可以使齐王让您做相国，您使齐国服从秦国，就可高枕无忧了。您如果再让我在魏国与齐国共同尊事秦国，那么天下都会处在您的控制之下了。您东边得到齐国的重用，西边得到秦国的尊重，齐、秦联合，那您定能长久受到重视了。”
八 周相吕仓见客于周君
东周相国吕仓推荐一位能言善辩的人给周君。前相国工师藉怕这人会诽谤自己，因此让人对周君说：“来人是个辩智之士，但是他的话不能相信，因为他喜欢诽谤别人。”
周昭文君免去了工师藉的相国职位，任命吕仓为相国，百姓很有意见。昭文君感到闷闷不乐。有人对昭文君说：“国家所做的一切，总会有人赞同有人反对，忠臣则会让百姓的批评和不满落在自己身上，让赞美归于主上。宋平公占用百姓的生产时间，要他们修筑高台，百姓怨声载道，这是因为没有忠臣替他掩盖过错。他的宰相子罕就辞去相位亲自担任司空监督百姓筑台，百姓因此不满子罕而颂扬宋平公。齐桓公在宫内开设七个集市，又弄来七百个歌伎，国民都极为不满。管仲故意设立一个小金库，用这个办法来掩饰齐桓公的过错，不是让百姓的批评落在自己头上吗？《春秋》上记载了大臣杀害君王的事有上百起，都是因为大臣获得赞扬的关系。所以大臣获得赞扬对国君来说并不是好事。因此说人多力量大，积累零星的土壤就堆成不可动摇的大山。”昭文君认为此话有理，就没有免去吕仓的相国职位。
九 温人之周
温地人来到东周，东周不让他进入。问他：“你是客籍人士吧？”回答说：“我可是周地的主人。”问他住的巷名，他回答不上，小吏就把他囚禁起来。周君派人问他：“你不是周人，为什么说自己不是客人呢？”他回答说：“我年少时曾读过《诗》，《诗》上说：‘整个天下，无一处不是君王的领土；四海之内，无一人不是君王的臣民。’现在您君临天下，那么我就是天子的百姓，怎么会是客人呢？所以我说是主人。”周君就叫小吏把他释放了。
一〇上 或为周最谓金投曰
有人为齐相周最游说赵臣金投，说：“秦国因周最到齐国，就怀疑诸侯会联合攻秦，又深知赵国难与齐国交战，就担心齐、赵两国联盟，因此赵国必定先与秦国结成联盟。秦、齐两国结盟，则赵国必有灭国之灾。您不如拉拢齐国，帮助秦国进攻韩、魏，上党、长子都会为赵国所有。这样，您东边从秦国得到财宝，南边从韩、魏得到土地，阻止韩徐为东向攻齐，那么赵国就可与秦、齐联合了。”
一〇下 周最谓金投曰
周最对赵臣金投说：“您现在依靠秦国和强齐作战，如果能战胜，秦国就会使齐国听任它支配，不让它多割地给别国，听任诸侯互相混战；如果被齐国打败，赵国就会元气大伤，不得不听任秦国摆布。秦国完全夺取韩、魏的上党地区，太原以西都会被秦国拥有。秦国占有天下一半的土地，掌握了齐、楚和三晋的命运，这会导致赵国覆亡，也会危及您的生命，这是怎么考虑的啊！”
一一上 右行秦谓大梁造曰
右行秦对秦国的大梁造说：“如果秦国决心要取得称霸称王的地位，不如广泛收罗东周、西周那些善于辩论并富于才智的人。”他又对周君说：“最好派善辩和有才能的人到秦国去，争取强秦的支持。”
一一中 谓薛公曰
有人游说薛公田文说：“周最与齐国的关系很深，可是齐王还是罢了他的官。齐王听信祝弗的话，任用吕礼为相，为的是要和秦国结盟。秦、齐两国如果结盟，祝弗与吕礼就会被重用。他们如被齐国重用，那秦国就必然轻视您。您不如加强北方的军事力量，促使赵国与秦、魏两国结盟，并联络周最以加强自己的势力。这样就可使齐王违反秦、齐两国的盟约，又可防止诸侯攻齐的态度有变。齐国没有秦国支持，则诸侯就会联合对付齐国，这样，祝弗在齐国就待不下去，齐王还有谁来帮助他治理国家呢？”
一一下 齐听祝弗
齐王听信祝弗的建议，排斥周最。有人对齐王说：“您驱逐周最、听信祝弗的主意、任命吕礼为相，是想深深地和秦国结盟。秦国如果得到各国支持，定会坚定地进攻齐国。如果秦、齐两国联盟，那赵国会担心自己受到进攻，就会立即出兵攻打齐国表示联秦。秦联赵攻齐或联齐攻赵，其结果都对秦国有利，秦必持攻齐的态度不变。所以，听信祝弗就是和各国站到了对立面。”
一二 苏厉为周最谓苏秦曰
苏厉为周最对苏秦说：“您不如要齐王采纳周最把齐地割让给魏国的建议，赵国必定害怕，就会和齐国联合，这样，您就可以凭借实力完整的齐国与强楚联盟，此事由您来主持。如果要找周最的麻烦，那么，保全齐国是您的功劳，而割让土地的事，就归咎于周最了。”
一三 谓周最曰
有人对周最说：“仇赫做宋的相国，是要看看秦国能否和赵、宋两国共同击败韩、魏、齐三国。如果三国不败，他将使赵、宋与韩、魏、齐三国联合，来孤立秦国。同时他也要看看韩、魏两国与齐国的关系：如果三国关系不牢靠，他就要让赵、宋两国与秦国联合攻击三国，那他只是利用赵、宋两国使自己获利而已。您何不派人对韩、魏两国的国君说：‘想让秦、赵两国互相欺骗吗？最好让周最兼任韩、魏两国的相国，借以表示齐和韩、魏两国关系牢不可破。这样，秦、赵两国必然互不信任，而争相与韩、魏联合了。'”
一四上 为周最谓魏王曰
有人为周最对魏王说：“秦国知道赵国害怕和齐国作战，它又担心齐、赵两国结盟，所以一定会暗中帮助并加强赵国的力量。可是赵国不敢先和齐国交战，因为它害怕秦国不是真心和自己结盟，将会先倒向齐国。秦、赵两国都想争取齐国和自己结盟，这样，大王就会没有人在齐国为您说话了，这是不好的。大王不如让周最离魏，通过他拉拢齐国，如因秦急于向东方出兵就去攻齐，就会使自己处于被动局面。”
一四下 谓周最曰
有人对周最说：“魏王把国家委托给您，是希望您联秦攻齐。薛公田文背叛故君，抛弃故乡薛地，不顾其先君的墓所，而您却仍然忠齐，追求不切实际的美行，怀念和齐王的君臣之义，不同意攻齐，并因此惹怒强秦，这是行不通的。您不如对魏王、薛公说：‘请同意我为了大王返回齐国，秦、赵两国无力伤害齐国。如果形势有变，臣请您去解救齐国；如果没有变化，大王即率兵伐齐。臣和齐王是旧交，臣如在魏，秦、赵将怀疑魏暗中和齐交往，这样不行。大王对我的恩赐甚厚，我返归齐国，大王就不会因为我的关系而受到牵累了。'”
一五 赵取周之祭地
赵国夺取了东周的祭地，周君因此而担忧，把这事告诉郑朝。郑朝说：“君王不必忧心，请让臣用三十金再取回祭地。”周君就给了他三十金，郑朝把这三十金给了赵国的太卜，把祭地的事告诉他。后来，赵王病重，要太卜占卜问病。太卜埋怨说：“这是东周那块祭地的鬼神在作怪。”于是赵王就把祭地归还给了东周。
一六 杜赫欲重景翠于周
周人杜赫想让东周重用景翠，对东周君说：“君王的国家很小，即使把全国的珍宝、珠玉都拿来侍奉诸侯，又会有什么用，您不能不考虑一下啊！譬如设网捕鸟，把网张在没有鸟的地方，整天也不会捕到一只鸟；网张在鸟很多的地方，又会把鸟吓跑；一定要把网放在有鸟而鸟不多的地方，这样才能多捕到鸟。现在君王如果网罗有地位的人，他们会不屑于为您所用；如果网罗那些地位低下的人，他们没有什么用处，又白费了钱财。我觉得君王一定要网罗那些现在看起来还穷困潦倒，将来可能飞黄腾达的人，这样才能实现您的愿望。”
一七 周共太子死
周君的共太子死了，有五个非正妻所生的庶子，周君都很宠爱，尚未确定立谁为太子。司马翦对楚王说：“大王为何不趁此机会多多资助公子咎，并请求周君立公子咎为太子呢？”左成对司马翦说：“如果周君不答应，这不仅使您太难堪，而且也会影响楚、周两国的正常关系。倒不如对周君说：‘您准备立谁为太子，事先可暗中打个招呼，我好让楚王多给他土地来支持他。'”
公若想做太子，因此派人对楚相的车夫展子和小臣空说：“君王像是想让公若为太子，他是一个很有才能的人，如果留在楚国，将对相国不利。”相国于是支持公若立为太子。
一八 三国隘秦
韩、赵、魏三国和秦对峙，东周派相国前往秦国，由于秦对周相意存轻视，因而滞留不进。有人对周的相国说：“秦对您的态度如何尚不明朗。秦想了解三国的情况，您不如赶快去见秦王说：‘我愿为大王刺探东方各国的变化。’这样，秦王必然重视您。重视您也就是对周重视，周、秦关系就亲密了。齐国重视周，则本有周最和齐国的亲密关系在，周处在秦、齐两国之间，将能始终和它们保持良好的邦交。”
一九 昌他亡西周之东周
昌他从西周逃到东周，把西周的国情全都泄漏给了东周。东周君非常高兴，西周君大为恼怒。冯且对西周君说：“我能杀掉昌他。”于是西周君就给冯且金三十斤。冯且派人拿着三十金和一封给昌他的密信，去找昌他，准备悄悄交给昌他的信上说：“告诉你昌他：事情要能办成，就尽力办成；如果办不成，立刻返回！时间长了，一定会泄漏，就会白白送死。”冯且又派人告诉东周边防人员说：“今晚有奸细要进入国境。”侦察人员果然捕获了送密信的人，搜出了那封信，交给了东周，东周立即杀了昌他。
二〇 昭翦与东周恶
楚臣昭翦和东周闹得很僵，有人为东周游说昭翦：“我私下为您考虑，颇为您的安全担心。”昭翦问：“此话从何说起？”这人说：“西周讨厌东周，很想东周和楚国的关系闹僵，西周定会派人暗杀您，扬言说这是东周干的，使楚王对东周不满。”昭翦说：“您的看法不错。我又担心东周派人杀我而把事情诬栽到西周身上，使楚对西周不满。”昭翦急忙和东周握手言欢。
二一 严氏为贼
严遂派人行刺韩傀，阳坚参与其事。事后，阳坚经东周逃亡，周君留他住了十四天，然后用一辆四匹马拉的车，把他遣送出境。韩国因周放走了刺客，派人责备周君，周君感到为难。有人对周君说：“不如干脆告诉韩国说：‘寡人知道严遂暗杀韩相的事件，也知道阳坚参与其事，所以把他拘留了十四天，听候您的命令。敝国弱小，不能让刺客逗留境内，您又迟迟没有派人前来，我只好把他送走了。'”