六、强制保险与非强制保险

农业保险实行强制参保的理由主要有两个：一是强制保险减轻了保险人面临的逆选择问题；二是强制投保使得保险人达到足够的规模来分散风险，并且降低每个被保险人分担的管理成本。很多新的自愿投保的种植业保险在最初的几年总是面临着很低的投保率，因而从未达到可以分散风险的规模。

78%的被调查国家农业保险是自愿投保的，有13%的国家种植业或养殖业保险采取强制投保的方式。在11%的国家中，季节性农作物生产贷款或者养殖业投资贷款的借款人被强制投保农业保险。

强制投保农业保险的国家（地区）包括塞浦路斯、日本、哈萨克斯坦、毛里求斯、荷兰、瑞士以及温德华群岛。塞浦路斯为所有农作物提供政府强制的保险，日本的保费补贴的水稻保险已经开展了很多年。哈萨克斯坦的种植业保险是强制的，但是养殖业保险是自愿的。毛里求斯要求大于0.04公顷的农作物投保火灾、风暴、干旱、涝灾以及黄斑病的保险。荷兰和瑞士强制要求所有的养殖业主投保牲畜传染病保险。温德华群岛的出口香蕉被要求投保风暴保险。

另有7个国家（11%），都是中低收入或低收入国家，将参加种植业或养殖业保险作为获得贷款的一个条件。这些国家包括孟加拉国、厄瓜多尔、洪都拉斯、印度、摩洛哥、尼泊尔和菲律宾。

表10 部分国家农业保险的投保方式