第1章 施工准备与现场管理

1.1 施工准备工作

1.1.1 施工准备工作的分类

1.按施工准备工作范围不同分类

（1）全场性施工准备 它是以一个建筑工地为对象而进行的各项施工准备。

（2）单位工程施工条件准备 它是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工条件准备工作。

（3）分部（分项）工程作业条件的准备 它是以一个分部（分项）工程或冬雨期施工为对象而进行的作业条件准备。

2.按拟建工程所处的施工阶段的不同分类

按拟建工程所处的施工阶段不同，可分为开工前的施工准备和各施工阶段前的施工准备。

（1）开工前的施工准备 它是在拟建工程正式开工之前所进行的一切施工准备工作。其目的是为拟建工程正式开工创造必要的施工条件。它既可能是全场性的施工准备，又可能是单位工程施工条件的准备。

（2）各施工阶段前的施工准备 它是在拟建工程开工之后，每个施工阶段正式开工之前所进行的一切施工准备工作。其目的是为施工阶段正式开工创造必要的施工条件。如混合结构的民用住宅的施工，一般可分为地下工程、主体工程、装饰工程和屋面工程等施工阶段，每个施工阶段的施工内容不同，所需要的技术条件、物资条件、组织要求和现场布置等方面也不同，因此在每个施工阶段开工之前，都必须做好相应的施工准备工作。

1.1.2 施工准备工作的内容

工程项目施工准备工作按其性质及内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。

1.技术准备

（1）熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料。

1）熟悉、自审设计图纸的内容 熟悉及掌握施工图纸应抓住以下重点：

①基础及地下室部分。核对建筑、结构、设备施工图中关于基础留口、留洞的位置及标高的相互关系、排水及下水的去向、变形缝及人防出口做法、防水体系的做法要求，特殊基础形式做法等是否处理恰当。

②主体结构部分。弄清建筑物墙体轴线的布置，主体结构各层的砖、砂浆、混凝土的强度等级有无变化，阳台、雨篷、挑檐的细部做法、楼梯间的构造、卫生间的构造、对标准图有无特别说明和规定等。

③装修部分。弄清有几种不同的材料、做法及其标准图说明，地面装修与工程结构施工的关系，变形缝的做法及防水处理的特殊要求，防火、保温、隔热、防尘、高级装修等的类型和技术要求。

2）审查设计技术资料 审查设计图纸及其他技术资料时，应注意以下问题：

①审查拟建工程的地点、建筑总平面图同国家、城市或地区规划是否一致，以及建筑物或构筑物的设计功能和使用要求是否符合卫生、防火及美化城市方面的要求。

②审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策。

③审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误。

④审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确。

⑤审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在坐标、标高上是否一致，掌握土建施工质量是否满足设备安装的要求。

⑥审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系。

⑦明确拟建工程的结构形式和特点，复核主要承重结构的强度、刚度和稳定性是否满足要求，审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大、技术要求高的分部（分项）工程和新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求，并采取可行的技术措施加以保证。

⑧明确建设期限、分期分批投产和交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期；明确建设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件。

3）熟悉、审查设计图纸的程序 熟悉、审查设计图纸的程序通常分为自审阶段、会审阶段和现场签证三个阶段。

①设计图纸的自审阶段。施工单位收到拟建工程的设计图纸和有关技术文件后，应尽快地组织有关的工程技术人员熟悉和自审图纸，写出自审图纸的记录。自审图纸的记录应包括对设计图纸的疑问和有关建议。

②设计图纸的会审阶段。一般由建设单位主持，由设计单位和施工单位参加，三方进行设计图纸的会审。图纸会审时，首先由设计单位的工程主设计人向与会者说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求；然后施工单位根据自审记录以及对设计意图的了解，提出对设计图纸的疑问和建议；最后在统一认识的基础上，对所探讨的问题逐一地做好记录，形成“图纸会审纪要”，由建设单位正式行文，参加单位共同会签、盖章，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，以及建设单位与施工单位进行工程结算的依据。

③设计图纸的现场签证阶段。在拟建工程施工的过程中，如果发现施工的条件与设计图纸的条件不符，或者发现图纸中仍然有错误，或者因为材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提出了合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应遵循技术核定和设计变更的签证制度，进行图纸的施工现场签证。如果设计变更的内容对拟建工程的规模、投资影响较大时，要报请项目的原批准单位批准。在施工现场的图纸修改、技术核定和设计变更资料，都要有正式的文字记录，归入拟建工程施工档案，作为指导施工、竣工验收和工程结算的依据。

（2）原始资料的调查分析 为了做好施工准备工作，除了要掌握有关拟建工程的书面资料外，还应该进行拟建工程的实地勘测和调查，获得有关数据的第一手资料。

①自然条件的调查分析。建设地区自然条件的调查分析的主要内容有：地区水准点和绝对标高等情况；地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和烈度等情况；河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况；地下水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量和水质等情况；气温、雨、雪、风和雷电等情况；土的冻结深度和冬雨季的期限等情况。

②技术经济条件的调查分析。建设地区技术经济条件的调查分析的主要内容有：地方建筑施工企业状况；施工现场的动迁状况；当地可利用的地方材料状况及国拨材料供应状况；地方能源和交通运输状况；给水排水、供电供气（热）状况；地方劳动力和技术水平状况；当地生活供应、教育和医疗卫生状况；当地消防、治安状况和参加施工单位的力量状况。

（3）编制施工预算 施工预算是根据施工图预算、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的，它直接受施工图预算的控制。它是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、“两算”对比、签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。

（4）编制施工组织设计 施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，必须根据拟建工程的规模、结构特点和建设单位的要求，在对原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的施工组织设计。

2.物资准备

材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物质基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源、运输和储备，使其满足连续施工的要求。

（1）物资准备工作的内容 物资准备工作主要包括建筑材料的准备；构（配）件和制品的加工准备；建筑安装施工机具的准备和生产工艺设备的准备。

1）建筑材料的准备 建筑材料的准备主要是根据工料分析，按照施工进度计划的使用要求以及材料储备定额和消耗定额，分别按材料名称、规格、使用时间进行汇总，编出建筑材料需要量计划。建筑材料的准备包括：三材、地方材料、装饰材料的准备。准备工作应根据材料的需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同。

2）构（配）件、制品的加工准备 根据施工预算提供的构（配）件、制品的名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。

3）建筑安装施工机具的准备 根据采用的施工方案，安排施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。

4）生产工艺设备的准备 按照拟建工程生产工艺流程及工艺设备的布置图提出工艺设备的名称、型号、生产能力和需要量，确定分期分批进场时间和保管方式，编制工艺设备需要量计划，为组织运输、确定堆场面积提供依据。

图1-1 物资准备工作程序图

（2）物资准备工作的程序 物资准备工作的程序是搞好物资准备的重要手段。一般程序如图1-1所示。

3.劳动组织准备

劳动组织准备工作的内容如下：

（1）建立拟建工程项目的领导机构 施工组织机构的建立应遵循以下的原则：根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。

（2）建立精干的施工队组 施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的搭配要求，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队组（是专业施工队组，或是混合施工队组），要坚持合理、精干的原则；同时制订出该工程的劳动力需要量计划。

（3）集结施工力量、组织劳动力进场 工地的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。

（4）向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底 施工组织设计、计划和技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队组和工人讲解交待。这是落实计划和技术责任制的好办法。

施工组织设计、计划和技术交底的时间应在单位工程或分部（分项）工程开工前进行，以保证工程严格地按照设计图纸、施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工。

施工组织设计、计划和技术交底的内容有：工程的施工进度计划、月（旬）作业计划；施工组织设计，尤其是施工工艺；质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人。技术交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形式等。

队组、工人接受施工组织设计、计划和技术交底后，要组织其成员进行认真地分析研究，弄清关键部位、质量标准、安全措施和操作要领。必要时应该进行示范，并明确任务及做好分工协作，同时建立健全岗位责任制和保证措施。

（5）建立健全的各项管理制度 工地的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。通常内容如下：工程质量检查与验收制度，工程技术档案管理制度，建筑材料（构件、配件、制品）检查验收制度，技术责任制度，施工图纸学习与会审制度，技术交底制度，职工考勤、考核制度，工地及班组经济核算制度，材料出入库制度，安全操作制度，机具使用保养制度。

4.施工现场准备

施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容如下：

①做好施工场地的控制网测量。

②搞好“三通一平”。

③做好施工现场的补充勘探。

④建造临时设施。

⑤安装、调试施工机具。

⑥做好建筑构（配）件、制品和材料的储存和堆放。

⑦及时提供建筑材料的试验申请计划。

⑧做好冬雨期施工安排。

⑨进行新技术项目的试制和试验。

⑩设置消防、保安设施。

5.施工的场外准备

施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：

（1）材料的加工和订货 建筑材料、构（配）件和建筑制品大部分均必须外购，工艺设备更是如此。如何与加工、生产单位联系，签订供货合同，搞好及时供应，对于施工企业的正常生产非常重要；对于协作项目也是这样，除了要签订议定书之外，还必须做大量的相关方面的工作。

（2）做好分包工作和签订分包合同 由于施工单位本身的力量所限，有些专业工程的施工、安装和运输等均需要向外单位委托。根据工程量、完成日期，工程质量和工程造价等内容，与其他单位签订分包合同，以保证按时实施。

（3）向上级提交开工申请报告 当完成材料的加工和订货及做好分包工作和签订分包合同等施工场外的准备工作后，应该及时地填写开工申请报告，并上报上级批准。

1.1.3 施工准备工作实施

1.编制施工准备工作计划

为了落实各项施工准备工作，加强检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制出施工准备工作计划。

由于各准备工作之间有相互依存的关系，除用上述表格编制施工准备工作计划外，还可采用编制施工准备工作网络计划的方法，以明确各项准备工作之间的关系，找出关键路线，并在网络计划图上进行施工准备期的调整，尽量缩短准备工作的时间，使各项工作有领导、有组织、有计划、分期分批地进行。

2.建立严格的施工准备工作责任制

由于施工准备工作范围广、项目多，故必须有严格的责任制度。把施工准备工作的责任落实到有关部门和个人，以便按计划要求的内容和时间进行工作。现场施工准备工作应由项目经理部全权负责。

3.建立施工准备工作检查制度

在施工准备工作实施过程中，应定期进行检查，可按周、半月、月进行检查，主要检查施工准备工作计划的执行情况。如果没有完成计划要求，应进行分析，找出原因，排除障碍，协调施工准备工作进度或调整施工准备工作计划。检查的方法可用实际与计划进行对比，或相关单位和人员在一起开会，检查施工准备工作情况，当场分析产生问题的原因，提出解决问题的办法。后一种方法见效快，解决问题及时，现场采用较多。

4.坚持按建设程序办事，实行开工报告和审批制度

当施工准备工作完成到具备开工条件后，项目经理部应申请开工报告，报企业领导审批方可开工。实行建设监理的工程，企业还应将开工报告送监理工程师审批，由监理工程师签发开工通知书，在限定时间内开工，不得拖延。

5.施工准备工作必须贯穿施工全过程的始终

工程开工以后，要随时做好作业条件的施工准备工作。施工顺利与否就看施工准备工作的及时性和完善性。因此，企业各职能部门要面向施工现场，像重视施工活动一样重视施工准备工作，及时解决施工准备工作中的技术、机械设备、材料、人力、资金、管理等各种问题，以提供工程施工的保证条件。项目经理应十分重视施工准备工作，加强施工准备工作的计划性，及时做好协调、平衡工作。

6.争取协作单位的支持

由于施工准备工作涉及面广，因此除了施工单位本身的努力外，还要取得建设单位、监理单位、设计单位、供应单位、银行及其他协作单位的大力支持，分工负责，统一步调，共同做好施工准备工作。