会捏橡皮泥，下笔自神奇——公文写作素材的选择和组合技法
小时候喜欢捏橡皮泥，手中一堆橡皮泥，只要愿意，可以随意变换出人物、动物等自己所擅长的造型来。这是从不变中求变的一个生动案例。
从不变中求变，也是写出好公文的关键技法。我们在某个单位或部门长时间工作，虽然生活“苟日新，日日新，又日新”，但本单位或本部门的工作却总体维持在一个不变的状态，而这正是公文写作者的素材宝藏。复杂一点说，在公文写作者的素材“分隔间”中，可能分装着不同大小和体量的“橡皮泥块”，在思维的调度下，作者会根据不同的写作需求调用不同的“橡皮泥块”，并根据相关要求进行有针对性的捏合。比如，在综合办公室文字人员的脑海中，既装着本单位的整体“橡皮泥块”，也分装着本部门以及其他业务部门的不同“泥块”，可以根据不同的写作要求进行任意切换和捏合。一个文字工作者脑海中的“橡皮泥块”体积越大，种类越齐全，色彩越丰富，素材选择的自由度就越大，就越能轻松自如地捏合成符合领导要求、切合时代实际，契合发展趋势的公文来。
那么，什么才是“会捏”呢？比如，就一个办公室来说，其工作职能主要有党建、行政、财务、人事、办文、宣传等，倘若要拟写工作总结，如何来“捏”这些素材的“橡皮泥”呢？换言之，“菜”就是这些“菜”，如何才能做出做法和品相不断翻新的“好菜”来呢？主要做法有以下几条。
一、根据工作职责来“捏”
这是最简单也是最常见的写作方法。就是围绕本单位本部门的主要工作职责，按照由主到次、先外后内的顺序确定要写作的“点”；在每个“点”的写作上，可以第一层次按照由虚到实、先总后分的顺序写，第二层次按照先举措后结果的顺序来写。
【例1】××中心××××年办公室工作总结
（一）当好参谋助手，实现“统筹协调有举措，服务保障有力度”。重点抓好办文、办事和办会的时效性，进一步提升中心整体执行力。一是办文质量好中求优。在公文处理中把实效性放在第一位，突出“三早”：早一分传阅，早一刻交办，早一时处理。同时严格办文规范，分门别类，逐一登记在册，做到传阅、交办有根有据，便于流程跟踪，追根溯源。二是办事作风细中求精。对于办公室主办的工作力求“细心、精心、全心”，对于业务处室主办的工作切实抓好跟踪、督办。通过建立“领导交办单管理制度”，落实了“四有”（交办有记载、记载有落实、落实有跟踪、跟踪有反馈）。三是办会工作严中求实。对牵头的重要会议，在从会前、会中到会后的各项事务上，力求准备充分，考虑全面，保障周全，落实到位，如会议材料的归档、会议精神的贯彻等都纳入了月度目标管理。
（二）加大宣传力度，实现“考核得高分，业内树品牌”。宣传工作是办公室的“出彩点”，是取得业绩的“金招牌”，是服务大局的“加分器”。一年来，办公室通过切实履行宣传职能，利用各种宣传渠道，开展了有重点、有效果的宣传，在国内同行中产生了较大影响。主要抓好了内外三条线的宣传：一是做好外媒体宣传工作。结合中心年度重点、亮点工作，加强与省市媒体的联系，展开全方位、深层次报道，进一步扩大了××工作的影响力。二是做实自媒体宣传工作。用好“两刊两微两网”宣传阵地，挖掘和宣传××工作“正能量”。三是做强接待宣传工作。从规范接待方案、文明礼仪、宣传资料、演示讲解等方面入手，全面完善中心接待制度，充分展示我市数字城管的良好形象。一年来，共接待省内外考察团××批次，媒体录用稿件××篇，编发刊物××期，“两微”信息××条，向上级报送信息××篇，为中心在××××年度××宣传考核中获得第×名的好成绩做出了贡献。
（三）加强党建工作，实现“规定动作全到位，创新动作上水平”。按照规定动作到位、常规动作规范、自选动作创新的要求做好了党建工作。一是强化理论学习。结合党员“固定活动日”的开展，进一步完善常态化学习机制，通过理论学习武装思想、激发干劲，指导工作。全年共组织各类学习培训××次。二是强化作风建设。按“已有完善，未有新建”的要求，以解决“四风”问题为突破口，着力构建作风建设长效机制，切实落实了党风廉政责任制，开展了效能日常巡查和专项督查，确保了负面事件零发生。三是强化组织建设。建立健全民主评议、目标管理、党员发展和党员联系群众等工作制度，努力实现中心党建工作的制度化、规范化和经常化；严格党员发展程序，把好入口关，全年发展党员××名；充分发挥党、工、团、妇的纽带作用，开展“我为七一献热血”“送清凉”“在职党员社区领办服务项目”等活动××次，切实增强了全员的归宿感和凝聚力。
（四）完善内部管理，实现“下达目标不失分，创新目标得高分”。通过定制度，建机制，强管理，对内强素质，对外树形象，为完成年度各类目标任务提供了保障。在年度考核中，中心位居全系统××名。一是强化重点目标管理。以完成年度重点目标任务为主线，及时分解，倒排计划，加强跟踪，力求“重点目标定责，共性目标保质，个性目标求细，创新目标争优，新增目标抓实”。二是完善“文明处室”考核。通过设立时效性、创新性、绩效性等六大指标，将中心党建行政、业务运行、礼仪行风等各方面工作纳入管理体系，健全了日常管理的制度体系，共建立相关制度××个，力求做到“项项有规定，事事有标准”，进一步提升了执行力、战斗力。
此外……
例1纲举目张，表达全面，主次分明，紧扣办公室的主要工作职责进行总结。办公室的主要职责是服务和保障领导，所以，“参谋助手”先写；宣传是办公室最易出彩的亮点工作，所以，紧随其后；党建和日常管理作为开展业务工作、促进事业发展的基础保障，是做好工作的“外在”条件，所以放在后面写。此外，本文四部分的标题按照“工作+成效”的形式来拟写，并注意了词语的推敲和四个标题的工整性，具有较强的视觉冲击力。
二、根据角色定位来“捏”
任何工作岗位，在整个工作链条中都有它特定的角色定位，发挥着独特的作用。深入认识这些角色，是增强公文写作针对性的重要前提。如办公室承担的上下传达、左右沟通、内外沟通、点面保障角色，决定了它在整个工作中起着参谋、窗口、纽带和管家的作用。从办公室承担的文字宣传、工作督办、服务保障等工作，可以把办公室工作定位为勤务员、宣传员、研究员、巡视员、管理员等五大角色。
【例2】××局××××年办公室工作总结
在过去的一年里，在局党委的领导下，在各股、所的积极配合下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以服务全局为宗旨，以“双文明”建设为主线，以促进改革为动力，恪尽职守，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项工作目标。
一、加强了综合调研，当好了“参议员”
一是建立了调研制度。
二是组织了调研报告（论文）讲演赛。
三是把握了公共财政建设的主脉搏。
二、突出了信息宣传，当好了“宣传员”
在××宣传上，我们主要在三个方面下功夫。第一，认真办好了《×县××动态》。第二，积极向上级刊物投稿。第三，认真做好了刊物发行工作。
三、狠抓了督查落实，当好了“巡视员”
一是狠抓了人大代表建议和政协提案的答复工作。
二是狠抓了股所量化目标考核。
三是围绕中心工作认真开展了各项督查活动。
四、强化了自身建设，当好了“管理员”
一是完善了机关内务管理制度。
二是加强了自身队伍建设。
由于职责边界不一，不同部门的综合办公室所承担的职能也不尽相同。例2汰冗去杂，从研究、宣传、巡视和管理等方面落墨，紧扣不同的角色担当写出了自身工作的特色，叙议结合，主次分明，有举措有成果，有观点有事实，要言不烦，眉目清楚。
三、围绕工作目标来“捏”
一般来说，每个机构，每个单位、每个部门以至每个人，在特定的阶段开始前，往往要编制工作目标计划。换言之，我们所开展的工作往往是在目标体系支配下的具体行动。在特定的阶段结束后，相关部门要组织目标督查和总结，而总结撰写的重要方法之一，就是对照当初的目标计划，对号入座。
【例3】××中心××××年办公室工作总结
一、围绕“四字”工作要求，当好领导参谋助手
一年来，办公室围绕“周、细、严、实”要求，努力做到“三个力求”：一是准确领悟，力求执行到位。二是严格督办，力求执行有力。三是全面谋划，力求执行有序。
二、围绕“保四争三”目标，宣传工作彰显亮点
一是坚持成果导向抓宣传。二是坚持亮点导向抓宣传。三是坚持典型导向抓宣传。四是坚持民生导向抓宣传。在××系统宣传考核中获得了第三名。
三、围绕“先锋指数”创争，党建工作再有起色
围绕党员“先锋指数”提升，切实抓好理论学习、服务基层等工作，以党建带团建、妇建，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。一是完善学习机制，学习指数稳中有升。二是完善下基层机制，服务指数稳中有升。三是完善考核机制，业绩指数稳中有升。四是完善党风廉政责任制，守纪指数稳中有升。五是完善“四德”教育机制，品行指数稳中有升。
四、围绕“达标进位”目标，内部管理日益强化
坚持以制度强管理，向管理要绩效，实现了年初确定的“规定动作全达标，年终考核再进位”的目标。着重强化了三大管理：一是以目标管理为主线，质量意识得到加强。二是以岗位管理为基础，责任意识得到加强。三是以制度管理为抓手，规范意识得到加强。
例3中，“四字”要求、“保四争三”“先锋指数”“达标进位”等都是年初提出的目标计划。对于目标计划的实施完成情况，自然是一阶段结束后工作总结的题中应有之义。因此，例3紧扣年初计划的四大方面，逐层进行了一一对应的总结，有的放矢，各个击破，既能强化目标的执行意识，又抓住了关键，也使总结的撰写有法可依，简便易行。
四、围绕依据、宗旨来“捏”
干任何工作都有依据，包括文件规定、上级指示等；都有既定的宗旨，如为了什么、达到什么等。依据和宗旨，是干好一切工作的出发点和落脚点。依据和宗旨，可以是上级的指示精神，也可以是本部门的自我要求，总之，是总结主体开展工作的思想前提和逻辑起点。围绕依据和宗旨来总结所做的工作，一方面能提升总结的高度和深度，将局部工作和全局工作有机结合起来，同时也“一线串珠”赋予看似无关的琐碎工作以灵魂，做到“形散而神不散”。
【例4】××中心××××年办公室工作总结
过去的一年，办公室围绕市委十一届七次会议关于发展信息经济和智慧经济的总要求，坚持以“三大战略”为统领，以打造“贴心城管”和争创满意单位为目标，努力强基固本，提质增效，圆满完成了年度各项目标任务，主要体现在以下几个方面。
紧抓“执行力”这个“牛鼻子”，坚持“四管齐下”优保障，当好服务领导的“参谋员”。一是文件办理抓规范。二是任务交办建机制。三是后勤服务定职责。四是决策参谋拓渠道。
紧扣“影响力”这个“着力点”，坚持“四措并举”抓宣传，当好事业发展的“吹鼓手”。一是配合做好市委信息化牵头工作。二是推进三大项目建设。三是推进智慧城管建成项目应用。四是强化智慧城管宣传。
紧盯“亲和力”这个“风向标”，坚持“四为同抓”强信访，当好城市管理的“消防队”。一是为市民排忧解难。二是为监管部门提供分析。三是为领导提供决策参考。四是为创满意单位赢得口碑。
紧握“战斗力”这个“中心轴”，坚持“四线共牵”促管理，当好内部管理的“黏合剂”。一是完善制度建设。二是加强目标管理。三是健全工作机制。四是完善绩效考核。
紧跟“竞争力”这个“指挥棒”，坚持“四建合一”建队伍，当好队伍建设的“建筑师”。一是加强思想建设。二是加强组织建设。三是加强能力建设。四是加强作风建设。
例4紧扣要实现的“五力”来总结所开展的五个方面工作，每一部分涵盖了宗旨、举措和角色等内容，思路清晰，构思严谨，语言新颖，体现了较强的概括归纳能力。
五、围绕机制效果来“捏”
工作计划实施的某个阶段完成后，需要进行全面、深入的总结来回顾成绩、查找问题、探讨经验、提出思路等。总结，就其内容来说，主要包括为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度以及做的效果如何等五个方面，其中，“为什么做”，即是围绕依据和宗旨来总结，“做什么”或是围绕工作职责或是围绕主要工作来总结，而“怎么做”“做到什么程度”“做的效果如何”，则是围绕机制（做法）和效果来捏“橡皮泥”。主要有“做什么”“做什么+做的效果（直接或间接效果）”“做法+效果（直接或间接效果）”以及“指导思想+做什么+效果（直接或间接效果）”等类型。
【例5】××中心××××年办公室工作总结
××××年，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导和各级领导的关心指导下，在各镇、各部门的支持配合下，紧紧围绕全区政府中心工作，积极主动，创新举措，强化服务，各项工作得到全面推进。
一、围绕中心，服务大局，××××年各项工作全面推进
××××年，办公室紧扣“一区四中心”建设，着眼全区改革发展的全局工作，强化服务意识，创新服务举措，加强内部管理，积极协调各方，有力推进了各项工作的开展。
（一）强化服务，参谋作用进一步凸显。一是综合文稿不断出新。二是信息工作实现突破。三是调研质量明显提高。
（二）加强协调，工作效能进一步提高。一是综合协调有力提升。二是重要工作和重大活动扎实推进。三是督查力度切实加大。
（三）注重管理，工作运转进一步有序。一是办文工作进一步规范。二是办会质量进一步提高。三是内部制度进一步完善。
（四）统筹兼顾，各项工作全面推进。一是依法行政不断深化。二是外事工作稳步推进。三是信息化建设全面升级。
……
例5仅从第一、第二级标题来看，都有两部分，前半部分讲怎么做（做的方式手段），后半部分讲做的程度效果，这是常见的总结撰写手段。从第三级标题来看，采用的是“做什么+做的效果”写法，比较简洁明了。这样的总结方法，虽不一定有相当的高度，或者说缺少更为精到的提炼，但往往实实在在，就事论事，来龙去脉交代得十分清楚，也最能反映工作本身的“庐山真面目”。
上述五个方面是总结撰写的常用方法。其实，工作总结的写法林林总总，异彩纷呈，如仅限于此，难免挂一漏万。为避免遗珠之憾，写作者在对总结的写作驾轻就熟之后，必须发挥自己的主观能动性，不断推陈出新，所谓“戏法人人会变，各有巧妙不同”。除了上述五法，总结写作常见的捏“橡皮泥”方法还有：由点到面的“捏”法，如以“三进”活动为载体，提升了为基层服务的水平。异中求同的“捏”法，如抓学习，思想作风有了新改进；抓制度，内部管理有了新加强；抓绩效，项目建设有了新起色等，这里的“三抓”就是工作做法中的“求同法”。紧扣问题的“捏”法，如围绕办事拖沓的问题，建立了绩效考核制度等。成果（目标）导向的“捏”法，如立足抗大灾防大汛，进一步完善了应急响应和处置机制等。突出重点工作的“捏”法，如扎实开展内部思想作风纪律整顿活动和“树组工干部形象”集中学习教育活动，坚持不懈地抓好信息、宣传工作等。凸显作风精神的虚实结合的“捏”法，如“勤”字当头，充分发扬“5+2”“白+黑”拼命干精神，重大项目建设进展顺利等。
总结的写法是如此，其他事务公文或法定公文的写作也是如此，同样一堆“橡皮泥”，在不同作者或同一作者的不同思路支配下，都可以捏出迥然不同的公文来。需要强调的是，要能全面、深入地反映日常工作，写作者要不断熟悉工作，不断积累各方面素材，不断做好素材的收集、整理和分类工作。只要“橡皮泥”的体量、种类、“质地”等增加和丰富了，我们下笔一定能文思泉涌，信手拈来。