《今日聚焦》创新建设性舆论监督
自2014年3月20日起，浙江广播电视集团（以下称浙江广电集团）在浙江卫视晚间黄金时段，开办舆论监督类新闻栏目《今日聚焦》。该栏目紧紧围绕省委、省政府中心工作，以“政府关注、群众关心、近期可整改”为原则，采用记者现场调查方式，持续曝光各地在“五水共治”“三改一拆”等方面存在的突出问题，用新闻的力量推动进步，在全省上下汇聚起抓落实、促发展的正能量，赢得了各级干部的充分肯定、基层群众的广泛赞誉。
一、实施背景
浙江省委、省政府着眼于推进新一轮改革发展，再创发展新优势，建设美丽浙江、创造美好生活，先后作出“三改一拆”“五水共治”等重大决策部署。在实施过程中，各地不同程度地存在为难情绪，出现了“老、大、难、假”等问题。“老”就是违法建筑沿袭时间长，几任班子都没有解决，现任班子不敢过问的问题；“大”就是污染涉及面广，需要多部门联合执法，实际工作中推诿扯皮的问题；“难”就是涉及强势部门或个人，工作推进阻力大、怕得罪人的问题；“假”就是偷梁换柱、弄虚作假，绕开职能部门审批和监管的问题。
为倒逼全省治水拆违工作的深入推进，省委主要领导要求浙江广电集团开办舆论监督类栏目，选取典型案例和突出问题进行公开曝光，督促各地及时抓好问题整改落实。2014年2月初，浙江广电集团以浙江卫视为班底，整合各广播电视频道采编力量，组建了30个采访小组跟随省委、省政府督查组分赴各地开展首轮督查工作。
浙江广电集团把办好《今日聚焦》栏目列入年度新闻宣传工作首要任务，集团党委、编委主要领导亲自挂帅，成立工作领导小组，严格落实“三级四审”制度；加强栏目的组织策划、选题落实、安全播出等工作，在人、财、物等各方面给予特殊政策支持；浙江卫视投资新购置了一大批高清摄像机和航拍设备，全力打造“浙江版《焦点访谈》”。
二、主要做法
（一）坚持多部门联动，上下同欲抓落实
在省委督查室牵头协调下，《今日聚焦》栏目联合省“三改一拆”办公室、省“五水共治”办公室及省环境保护厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等省直相关单位，共同构建起监督、整改、反馈“三位一体”的工作协调机制，即栏目组记者独立调查、涉事地第一时间研究整改措施、省直职能部门推进落实、省委督查室全程跟踪、整改结果及时反馈，做到快速反应、实地核查、逐项落实，确保曝光问题得到及时全面整改。自2014年3月20日开播至2017年4月，《今日聚焦》共播出650期节目，公开曝光各类违法建筑376处，违法排污行为和环境污染问题266个，其他突出问题8个，整改完成率达到96.2%，基本实现了“篇篇有反馈、件件有落实”。
（二）突出问题导向，监督作用明显
开播以来，《今日聚焦》严格控制成就性主题报道，当好“侦察兵”，紧盯治水、拆违、环境治理方面存在的问题，保持高强度、持续性曝光节奏，既为基层抓落实、促转型营造良好的舆论氛围，也为省委、省政府科学决策提供参考。目前，《今日聚焦》监督问题的报道占播出总数的99%，已完成对全省所有县（市、区）三轮以上监督全覆盖。
经《今日聚焦》监督后，各地在抓整改过程中，共依法拆除违法建筑约340万平方米，整治涉及20户以上的“低、小、散”区块30个，经营户达4136户，治理河道“江、流、溪”127条，实施截污纳管工程29个、污水处理厂提标改造工程6个。仅2016年，省领导对《今日聚焦》曝光问题作出整改批示143次，监督作用进一步得到显现。省委督查工作专报认为，《今日聚焦》已成为新闻舆论监督和推动决策落实的重要品牌，成为省委“天天督查抓落实”的重要抓手。
三、创新绩效
（一）促进部门依法行政、干部担当有为
据有关部门分析，《今日聚焦》曝光的35.1%违建问题背后有部门监管不力，处置不及时、不到位的因素，10.3%的排污问题有环境意识淡薄、监管缺失的原因。据省委督查室统计，《今日聚焦》自开办三年来共问责企业问题55个，140名涉及违法犯罪的企业主及相关当事人被行政拘留、刑事拘留、判刑；追责干部问题47个，220名干部因行政不作为、乱作为、履职不力等行为受到撤职、降级、严重警告、警告等处分。
通过主流媒体对典型案例集中曝光，并采用通报警示、责任追究等方式，倒逼重大决策部署在基层有效落实，对强化各地党委政府依法行政、履行主体责任，促进部门及干部勇于使命担当，起到了其他工作措施难以替代的作用。《今日聚焦》开播后，各地党委政府高度重视，把及时收看作为党员干部每天的“必修课”，把曝光案例作为查找短板、改进作风的“活教材”，要求举一反三，有效解决共性问题。有的基层干部说，《今日聚焦》不留情面、直达痛点地曝光问题，虽然我们压力很大，但是很受教育和鞭策，进一步增强了主动性和责任感。
（二）探索出建设性舆论监督新模式
围绕中心工作展开舆论监督，不是刻意曝光，更不是恶意炒作。栏目组在组织日常报道时，要求记者在采编过程中做到“三个不能”：不能先入为主、不能感情用事、不能牵强附会；做到“三个关键”：关键内容要核准、关键画面不遗漏、关键人物要采访。栏目组专门建立采访档案制度，对职能部门提供的行政处罚决定书、环境监测报告等重要材料，进行集中保管分类留档，利于事实核对和表述准确，做到播发出去的内容都是有理有据、铁板钉钉，经得起被监督对象的质问和时间的考验。
《今日聚焦》坚持正确舆论导向，通过记者调查揭露假丑恶，正面宣传法律法规，维护社会公平正义，赢得了领导干部充分肯定、基层干部积极点赞的好口碑。2014年4月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组专门发简报，充分肯定浙江省委充分发挥舆论监督作用，开办《今日聚焦》栏目，敞开大门、紧盯“四风”，督促广大党员干部深究细查、即知即改，确保教育实践活动取得实效的做法。《今日聚焦》栏目荣获“2015年度全国广播电视创新创优节目奖”，成为当年获奖的唯一一档新闻监督类电视栏目。2016年初，夏宝龙书记专门批示：《今日聚焦》是一个很有特色、很有影响也很有“辣味”的栏目。你们是我观察基层工作落实情况的又一双“眼睛”。
（三）“聚焦模式”成功输向省外
把舆论监督栏目打造成为品牌栏目，不仅要保持定力、持续发力，还要注重融合发展，形成规模优势。该栏目从创办伊始，就确立了六项工作原则。
1．选题原则：着重于选择近期能够解决的热点话题，做到有的放矢。
2．真实性原则：坚持“用事实说话”，确保相关事实准确、客观、充分，经得起被监督对象的质问。
3．监督原则：必须是“建设性”的，目的是为了促进工作、解决问题，报道呈现上必须是理性的，避免情绪化表达。
4．评论原则：坚持“一事一报”“对事不对人”，评论内容在保持深度、锐度的同时，不能延伸发挥，扩大批评面。
5．时宜性原则：以事实本身发生发展为主导来决定播出时间。
6．反馈原则：坚持“监督必有反馈”，注重报道效果和栏目权威性。
据华数万人样本户收视数据显示，《今日聚焦》收视率列浙江广电集团所有新闻栏目前茅。在《今日聚焦》引领下，目前省内开办近70档监督类电视新闻栏目，形成了建设性舆论监督的强大声势和规模效应。其运作模式已为山东、河北、江苏、陕西、湖北等省多家电视台借鉴，出现了全国少见的“聚焦现象”。