前言

时间飞逝，转眼又到了《2017杭州金融发展报告》与大家见面的时间。《2017杭州金融发展报告》从宏观视角出发，详细向读者立体式地展现了杭州金融业总体发展与运行状况，并对相关子行业的发展与运行、政府与监管部门出台的政策措施做了比较全面的梳理，对发生在2016年的杭州金融领域的规划调研、重要事件以及新增的金融机构均有细致的说明。报告系统地介绍了2016年杭州金融业发展所取得的成绩、经验，并对杭州金融业未来发展可能面临的挑战和机遇进行了有效的探索。

2016年是国际金融危机爆发后的第8个年头，世界经济继续呈现温和复苏态势，国际贸易依然低迷。受世界经济持续复苏、石油输出国组织（OPEC）达成石油限产协议等多种因素影响，国际大宗商品价格有所回升。然而，受英国脱欧、美国大选和美联储加息预期增强等因素影响，国际金融市场一度出现较大幅度的震荡。回顾2016年，我们见证到，自上次全球次贷危机以来经济缓慢复苏后，西方主要国家爆发出各种社会矛盾并加剧了两极分化的趋势，使持完全不同观点的人群势均力敌，难以形成一致的、有建设性的发展政策和指导方针。

2016年是“十三五”开局之年，面对黑天鹅事件频出的国际环境，以及错综复杂的国内形势，我国主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，大力促进民生保障改善，更加注重预期引导，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。2016年中国经济增长速度为6.7%，超出市场预期，主要在于基础设施、房地产以及消费部门的贡献。但是，我们也要看到，过度依赖房地产、民间投资低迷、资金加速脱实入虚等加剧了结构矛盾，带来较大风险。这就要求我们应该从供需两端发力，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革。

2016年，面对错综复杂的国际国内宏观环境，在杭州市委、市政府正确领导下，杭州市金融业认真贯彻落实各项金融调控政策和监管政策，主动调整信贷结构和融资结构，切实发挥金融支持杭州经济转型发展的作用，围绕供给侧结构性改革要求，加强金融服务实体经济力度，继续防范化解金融风险，金融运行平稳向好。在平稳发展的同时，杭州市还积极深入推进金融改革创新，用高效的金融运行服务G20杭州峰会，积极服务于浙江省和杭州市的供给侧结构性改革与经济转型升级，成效显著，进一步增强了经济与金融之间的紧密联动，实现了“十三五”的精彩开局。

2017年，我国总体的经济指导思想是稳中求进。党的十八大以来初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，即作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，贯彻稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

杭州金融业的发展将在遵循稳中求进总基调的基础上，锐意进取、开拓创新。从具体的发展来看，杭州金融业将在稳保总量的同时，加强对实体经济的资金支持；在优化结构的基础上，着力提升金融服务精准性和有效性；在促改革的同时，合力推进金融产业发展和创新。杭州金融业将以建设钱塘江金融港湾这一金融大平台为契机，进一步打造具有杭州特色的私募金融、互联网金融、财富管理等金融创新高地，在防范金融风险的基础上，进一步营造优良的金融生态环境。

衷心感谢中国人民银行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局、浙江省农信联社杭州办事处、杭州市发改委、杭州市经信委、杭州市商务委和杭州金融仲裁院的大力支持，感谢浙江大学城市学院汪涛老师的付出。欢迎广大读者对报告提出建设性的意见，以便我们在将来做得更好。

《2017杭州金融发展报告》编委会