浅析高校餐厅建设项目的成本控制
【摘要】通过对项目控制的主要内容的探讨，提出了从项目建设过程的各个环节进行有效成本控制，将高校餐厅建设工程的成本控制工作深入到项目建设的各个阶段，在项目建设过程中的每一个环节做到资源的合理配置，从而使得高校餐厅建设项目取得较好的投资效益。
【关键词】工程项目；成本控制；高校餐厅建设
伴随着我国高等教育体制改革的不断深入，高等院校办学规模进一步扩大，在校生人数的急剧增加，为了给学生提供温馨舒适的就餐环境，改善学生基本就餐条件，各高校都纷纷加大了餐厅基本建设投入的力度。然而，高校资金来源渠道窄，基本建设资金筹措有限，如何合理、高效地用好这些资金，避免项目建设中资金的损失和浪费，切实保证工程项目资金的有效性、合理性与节约性，就成了高校餐厅建设工作的一项重要任务。而对高校餐厅建设工程实施有效的成本控制是完成这项重要任务的最佳途径。
项目成本控制的主要内容包括项目决策的成本控制、设计成本控制、招投标的成本控制、项目实施的成本控制和竣工结算成本控制五个方面。本文就高校餐厅建设工程项目的成本控制，从项目建设决策、项目设计以及建设实施等各个阶段，通过采用相应的管理手段，使工程成本的控制贯穿于整个餐厅建设项目的全过程，力争得到最理想的项目投资效益。
一、项目投资决策阶段的成本控制与管理
在高校餐厅建设中，高校是投资主体，是整个餐厅建设项目全过程控制的管理主体。因此在项目的立项决策中根据自身的实际情况合理确定餐厅建设的规模和标准，并且对投资和技术进行可行性的论证，直接决定了学校餐厅建设的经济效益和社会效益。
（一）做好餐厅建设项目可行性研究报告
根据学校的实际情况以及发展前景，合理确定餐厅建设项目的规模及建筑标准，编写出科学公正的餐厅项目建设可行性研究报告。
（二）积极做好餐厅建设项目投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。因此要做好基础资料的收集，依据准确，保证方法科学，内容翔实、完整。如建设项目所在地的水电状况，设备、原材料的价格资料以及全寿命周期，现有已建类似工程资料等。
（三）建立岗位分工，分设项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查等小组
确定各项目组成员工作的责任范围及其相应的职权，使他们按照要求去指导和控制项目的工作，充分调动各项目组成员的积极性和创造性，增强他们的成本控制意识，尽可能地将成本风险降到最低。
二、项目设计阶段的成本控制与管理
国外的许多研究认为，在决策正确的条件下，工程设计对该工程的造价影响程度在75%以上。因此，高校餐厅建设中，工程设计是影响餐厅建设造价的关键环节。在餐厅建设的设计上要通过以下方面进行成本控制。
（一）引入竞争机制，进行设计招标
通过招标，会产生不同的方案。在满足餐厅功能的前提下，组织有关的专家对招标方案进行技术比较、效益评价，选用较合理的、科学经济的设计方案，使餐厅建设项目缩短工期、节约成本。
（二）对餐厅工程建设项目实行限额设计
限额设计是依据项目可行性研究报告所确定的建设规模、内容、标准，按照投资或造价的限额进行工程设计，来提高餐厅建设项目投资的经济效益。
（三）运用标准化设计
各类建筑的设计都有相应的标准，是工程设计、验收的重要依据。采用标准化设计，能够节约设计的费用。标准设计能够充分结合自然条件，合理地利用现有资源、能源、材料，有利于降低建设工程造价，节约成本。
三、项目招标阶段的成本控制与管理
建设工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程招投标制度是建设单位控制餐厅建设工程造价的有效手段。在招投标过程中做好成本控制，需做到以下两点：
（一）通过餐厅建设的招标进行成本控制
招标过程中要坚持公平、公正、公开的原则，在确保项目建设质量和工期的前提下，进行多方调研，选择报价合理的单位中标，确保高校自身利益不受损失。
（二）做好招标阶段的合同签订工作
招投标阶段的合同是保护各方利益的有效凭证，它也影响着餐厅建设工程造价的成本控制。在签订合同的时候，要遵循合法、诚信的原则，各项条款要细致、严密，对合同中涉及的工程造价、施工工期、需要支付的进度款、合同条款的变更、违约责任以及工程的验收等内容和要求要有明确的约定，避免餐厅建设工程的经济纠纷，切实维护高校在餐厅建设项目中的合法权益。
四、项目实施阶段的成本控制与管理
项目的实施阶段是整个餐厅建设项目的主要环节。施工项目的成本控制，就是在施工的过程中，运用必要的技术手段和管理手段对物化劳动和活劳动的消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。在这个过程中也应做好成本控制和管理。
（一）餐厅建设项目质量成本的控制
质量成本是指确保项目施工达到预期质量标准而发生的一切必要费用，或因未达到目标质量标准而承担的费用支出。工程项目质量往往会引起项目成本的变化，施工质量好坏关系到餐厅建设项目的后期验收，最终影响到高校的经济效益。在餐厅建设项目施工过程中应充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，既不能片面追求经济效益而忽视质量，也不能认为质量越高越好——超过合理水平时，就会造成“质量过剩”。无论是质量不足还是质量过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本的控制和管理加以合理的调整。
（二）餐厅建设项目工期成本的控制
工期成本是指按照项目计划或合同约定的时间，确保建设工程按期竣工而采取相应措施所发生的费用支出。作为工程项目管理主要目标之一，工期目标是施工单位取得信誉的重要条件。工程项目各阶段或流程的安排有其特定的工期要求，工期的无序或安排不当往往会对餐厅建设项目的成本支出产生巨大的影响。施工方（乙方）不重视工期成本，或虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系研究不深入，就会造成工程项目实施无序，甚至盲目地为进度而赶工期，额外地增加工程成本，从而会大大增加高校餐厅建设资金的支出。
（三）餐厅建设项目中变更成本的控制
由于设计、施工和高校（甲方）使用要求等种种原因，工程项目变更是餐厅建设项目施工过程中经常发生的事情。工程的变更必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，高校（甲方）应要求施工方（乙方）就餐厅建设项目变更对既定施工方法、机械设备施工、材料供应、劳动力配备和工期目标等及时做出调整并就实施变更的内容所需要的各种资源进行合理估值。适量增加施工项目的投入，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
五、项目竣工结算阶段的成本控制与管理
竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。
这个阶段是高校餐厅建设工程成本控制的最后一个阶段，这一阶段的验收包括：项目质量的验收、项目文件的验收。项目验收标志着项目的结束。通过验收工作，可以全面考查高校餐厅建设的工程质量、保证该项目的实施符合设计标准，并且通过验收能够及时发现和解决可能影响正常使用的问题，确保该餐厅建设项目能按照合同要求的技术、质量指标正常地交付使用，保证高校餐厅建设的利益。
六、结语
成本控制管理是高校餐厅建设工程项目管理的重要环节，贯穿于整个餐厅建设项目的全过程。通过对工程项目成本控制的主要内容包括项目决策的成本控制、设计成本控制、招投标的成本控制、项目实施的成本控制和竣工结算成本控制五个方面成本控制方法进行的全面探讨，加强对工程项目实施过程的有效成本控制，使人力、物力、财力等资源得到最大化的利用，保障高校实现较高的投资收益。
参考文献
[1]徐大图．工程建设投资控制[M]．北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2]宇涛．总承包建设项目的风险管理[J]．河北企业，2010(7).
[3]姚新宇，张建华，李培景，等．高校建设项目造价管理中存在的问题与对策[J]．教育与经济，2011(1).
[4]吕筱蕙．论高校基本建设项目的造价管理和控制[J]．安徽理工大学学报（社会科学版）,2007,9（1）.
[5]刘荣君，鲍可庆．建筑施工企业项目成本管理的探讨[J]．建材技术与应用，2008(1).
（作者单位：滨州医学院 本文发表于《中国海洋大学学报》2013年第6期）