传统理论对地方政府竞争冲突的协调，着重从非合作博弈的角度强调地方政府在地方事务治理中的主导作用，而忽视与其他地方政府合作，偏重于从理性“经济人”的角度选择对自己最有利的策略。而由于市场经济发展的要求以及区域经济一体化趋势明显加强，经济社会发展过程中产生的一系列相关问题都亟须区域内各地方政府协力处理。应该说，除了竞争关系，还存在着合作关系，因而我们需要朝着开放的、互赖的、合作的方向重构地方政府间的合作关系。
