跨国公司投资、资产并购与中国经济安全
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绪论

一 选题的理论意义和实践价值

党的十六大报告提出在扩大对外开放中,要十分注意维护国家经济安全,第一次把“维护国家经济安全”写进党的文献。十八大报告提出“必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。维护国家经济安全有利于保障国家的根本经济利益,因此,研究新形势下我国利用外资战略与维护国家经济安全问题显得尤为重要。为此,本课题研究的理论和实际应用价值体现在:(1)通过对跨国公司在华投资、资产并购所产生的效应分析,使我们坚定不移地实施对外开放的国策,吸引外资;同时,积极借鉴发达国家维护国家经济安全的做法,完善利用外资战略,树立国家经济安全新观念,增强国家经济安全意识。(2)通过科学判断跨国公司投资、资产并购对我国经济安全的影响程度和范围,为我国进一步扩大利用跨国公司投资提供有重要参考价值的对策建议,以便趋利避害,在经济全球化的背景下,促进我国经济又好又快地发展,不断提升我国的国际竞争力。同时,本课题对于促进国际企业战略管理、国际商务、跨国公司理论等相关学科的交叉研究具有重要的理论意义和实践价值。

二 研究目标和研究方法

(一)研究目标

(1)通过对跨国公司在全球的发展趋势及在华投资的现状分析,把握跨国公司在华投资的基本特点和发展走向。

(2)通过对跨国公司全球并购的基本走向和在华资产并购的发展现状的研究,较为全面地了解跨国公司在华资产并购的行业特点、技术特点及其影响,以采取有针对性的有效措施,减小其对我国产业或企业的负面效应。

(3)通过对国家统计局、商务部、海关总署等相关数据的梳理与统计分析,较为客观地把握跨国公司在华投资、资产并购的基本概况,从而对跨国公司对华经济发展所产生的积极和负面影响有一个总体把握。

(4)针对跨国公司在华投资、资产并购对我国经济安全的影响程度与范围,提出有针对性的治理措施,包括制订产业发展战略规划、建立国家产业安全制度体系、完善跨国公司在华并购的安全审查机制等,以提升我国经济的安全度和国际竞争力。

(二)研究方法

(1)宏观和微观相结合的方法。既要注重跨国公司对我国经济的宏观影响,也要关注其微观影响。(2)实证分析的方法。科学评估跨国公司对我国企业层面、行业层面等所产生的影响。(3)案例分析的方法。选择跨国公司在华并购的典型案例进行解剖。(4)系统分析的方法。既要关注跨国公司对我国的负面影响,也要认识其对我国的积极效应。(5)文献资料分析法。

三 研究思路和研究内容

(一)研究思路

(1)全面客观剖析跨国公司全球发展的新趋势和新特点,深入探究跨国公司在华投资的新趋势和新特点,以把握跨国公司发展的国际国内背景。(2)从产业结构、贸易结构、零售业发展、金融安全、自主创新能力、环境污染等视角具体分析跨国公司对我国经济安全的影响,以得出较为科学的结论。(3)针对跨国公司对我国经济安全的影响程度和范围,从增强自主创新能力、完善产业发展战略规划、建立国家产业安全制度、完善跨国公司在华并购审查制度、加强国内与跨国公司的产业关联及对跨国公司环境规制等方面提出具体有效的治理对策。

(二)研究内容

按照上述主要研究思路,本书的体系结构安排共分为八章。

第一章,跨国公司发展的新趋势和新特点。本章在描述经典跨国公司理论基本内容和归纳国内外学术界对相关问题研究成果的基础上,深入剖析了跨国公司发展的新趋势和新特点,其主要体现为跨国公司战略技术联盟地位不断上升、跨国公司并购的行业范围广泛且垄断性强化、跨国公司研发国际化追求产业和知识的聚集效应、品牌营销成为跨国公司营销的重点。从跨国公司进入中国及在华投资的实践历程来看,可以将中国实际利用外资分为三个阶段:1979年至1991年为试探性投资阶段,1992年至2001年为持续增长与高速发展阶段,2002年至今为调整与稳定阶段。基于中国利用外资实践的现状,跨国公司在华投资出现新的发展趋势,具体体现为跨国公司投资资本、技术密集型项目增加,服务业成为跨国公司投资的重点,跨国公司投资的集群化和“独资化”趋向日益强化。针对中国利用外资过程中出现的问题,本章给出了相关政策建议:优化FDI结构,平衡FDI的地域流向,促进FDI对“绿色经济”的投入,处理好FDI与国家经济安全的关系。

第二章,跨国公司投资对中国产业结构的影响。本章首先在剖析跨国公司投资对中国产业结构影响的宏观背景和现实意义的基础上,简要说明了跨国公司对外投资的经济效应,既产生积极效应也产生消极效应。接着从中国产业结构发展阶段、现状和存在问题等方面分析了中国产业结构的演进历程,简要概述了跨国公司在华投资的基本概况和动因。深入研究了跨国公司对中国产业结构的积极效应和消极效应,其积极效应体现为对中国产业结构的转换效应、推动产业技术进步和提升产业国际竞争力;其消极影响体现为跨国公司投资造成了三大产业结构的偏差、对中国工业产生消极影响和影响国家经济安全。基于提升中国产业竞争力之目的,本章提出了相关政策建议:完善市场环境,调整产业政策;强化本土企业与跨国公司的交流与合作;完善企业治理结构和经营模式;加大本土企业研发投资力度等。

第三章,跨国公司投资对中国贸易结构的影响。第一节,基于国际贸易与FDI的替代关系、国际贸易与跨国直接投资的互补关系、跨国直接投资对东道国贸易产生的效应、跨国直接投资与产业内贸易间关系、跨国直接投资与中美贸易平衡等视角,较为全面地梳理了跨国公司与国际贸易关系的相关文献。第二节,主要研究了跨国公司内部贸易对中国经济发展产生的效应,内容包括跨国公司内部贸易运行机理及其特征、中国产品内部贸易发展现状及动因、跨国公司内部贸易的经济效应及提升贸易竞争力的有效措施。第三节,美国跨国公司在华投资对中国贸易的影响,主要表现在美国在华直接投资对中国出口竞争力的效应及对中美贸易的影响。第四节,跨国公司在华投资对中国服务贸易的影响,包括发展现状和提升服务贸易竞争力的措施。第五节,跨国公司在华投资对中国加工贸易的影响。

第四章,跨国零售企业进入对中国零售业的影响。本章在归纳总结国内外学术界有关零售业发展研究成果和界定相关概念的基础上,对中国零售业发展现状进行了分析与描述。接着剖析了跨国零售企业在华发展概况,主要包括跨国零售企业在华发展演进的六个阶段和主要跨国零售企业在华并购事件。通过实证分析,主要从零售业市场集中度、区域市场集中度和市场分业态集中度等方面研究了跨国零售企业进入对中国零售业市场结构产生的影响。基于中国零售业外资市场占有率和中国零售业产业资本对外依存度两个视角,分析了跨国零售企业进入对中国零售业安全产生的影响。最后,从中国政府和企业层面,针对跨国零售企业的进入给中国零售企业带来的安全威胁,给出了提升中国零售企业竞争力的相关对策。

第五章,跨国(外资)银行在华投资与中国金融安全。第一节,从跨国银行对外投资的基本动因、对外投资的形式与风险、对外投资对东道国金融市场的影响与监管、跨国银行在华投资的区位选择与影响因素、跨国银行监管理论等视角较为全面地梳理了跨国银行研究与发展的相关文献,以较好地把握学术界的研究动态。第二节,从跨国银行发展的世界视角和中国实践两个层面剖析了跨国银行的演进历程。第三节,基于跨国银行进入为中国银行业带来的机遇、对中国金融安全产生的挑战和跨国短期资本流动对中国金融安全的影响等方面,研究了跨国银行进入对中国经济社会发展的影响。本章最后从完善市场竞争环境以扩大银行业对外开放广度和深度,强化对跨国银行的国际监管和国内监管,加强对衍生金融产品的监管,立足于审慎监管原则健全和完善相关监管措施,建立和完善预警监测体系以逐步推进资本市场开放,规范外汇管理制度和政策、稳步推进利率市场化改革、构建防范危机的管理机制等方面提出了维护中国国家金融安全的有效措施。

第六章,跨国公司对中国自主创新能力提升的影响。一是跨国公司促进内资企业技术进步,主要体现在跨国公司通过竞争所产生的技术扩散效应、技术示范效应和技术应用促进内资企业技术进步,跨国公司通过示范—模仿效应所产生的技术扩散、技术示范效应和技术应用促进内资企业技术进步;二是跨国公司抑制内资企业技术创新,主要体现为跨国公司与东道国的过度竞争、跨国公司通过防止东道国的模仿、跨国公司通过弱化产业关联和跨国公司通过影响人力资本等,一定程度上抑制了内资企业的研发活动和创新能力的提高;三是增强中国自主创新能力的现实选择,包括将增强自主创新能力作为我国产业发展的战略基点,发展高新技术、重大行业技术、制定行业技术标准,建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,形成具有自主知识产权的产业核心技术和品牌等。

第七章,跨国公司在华投资与环境污染。第一节,从对外贸易与环境污染、经济发展与环境污染、环境政策与环境污染、FDI与环境污染等视角较为全面地梳理了国内外学术界相关研究成果。第二节,主要分析了中国环境污染现状及其形成原因。第三节,主要分析了跨国公司在华直接投资的产业分布与区位分布、中国在国际贸易中的环境污染问题及其原因、跨国公司在华投资造成的损失。第四节,减少污染排放,提升环境质量的有效措施,主要包括十个方面:提升我国治污技术创新能力,加大先进治污技术引进力度;调整引进外商投资的战略定位,注重提升引进外资质量;调整外商直接投资的产业领域,优化我国产业结构;增强技术创新能力,有效提升中国出口企业的经济效益和环境效率;加快完善吸引外资和环境保护相协调的法规和政策;加大环境污染治理的投入力度,推动环保产业快速发展;完善官员考核评价体系,淡化GDP权重,强化环境责任权重;完善我国的环境税制建设;实施严格的环境污染治理政策,加大对跨国公司环境污染的处罚力度,有效改善环境质量;提升社会公众的环保意识,推动生态发展理念。

第八章,跨国公司在华并购与经济安全。第一节,从跨国并购的基本动因、跨国并购与政府规制、跨国并购的影响因素、跨国并购与反垄断、跨国并购与产业控制力、跨国并购与中国企业竞争力提升等视角较为全面地梳理了国内外学术界相关研究成果。第二节,主要分析了跨国公司在华开展并购活动的基本动因和演进历程。第三节,主要剖析了跨国公司并购的现状、形式与特点。第四节,主要研究了跨国公司并购产生的经济效应,包括积极效应和负面效应。第五节,规范跨国公司在华并购行为,维护国家经济安全,主要包括形成以《反垄断法》为基础的外资并购的法律法规体系,强化对外资并购中国关键产业的政府规制;完善有关外资并购的反垄断的申报与审查制度;制定符合WTO规则和国际通行的产业政策,提升中国战略产业的国际竞争力;强化企业的品牌建设,做大做强中国的龙头企业和品牌企业。