导论 中国特色大国外交:大观念、大战略与大国责任
罗建波
(中央党校国际战略研究所中国外交研究室主任,副研究员)
21世纪以来中国的快速发展,显著提升了自身的国际地位与世界影响,中国日益以一个世界性大国的全新姿态屹立于世界舞台。张百家先生在描述20世纪中国外交时曾言:“改变自己,影响世界。”[1]当前中国的大国复兴,有力改变了中国面临的外部环境以及中国与外部世界的关系,中国也成为推动国际力量重组甚至是国际秩序变迁的最重要的因素之一。
回想百余年前,在传统中国从兴盛走向衰败之际,在外敌入侵国土沦丧之时,无数仁人志士发出“千年未有之大变局”的感叹,国运之衰可谓千年之未有。为救亡图存,挽救中华民族于水火之中,几代中国人前仆后继以求自立自强,变革图新以求民族复兴,中国在历经无数次的磨难与浩劫之后终于重新屹立于世,中华民族伟大复兴的历史夙愿正在变成现实。雄狮梦醒,昔日积贫积弱的中国开始以一个世界大国的体量重新立足于世,古老中国通过自身改革和发展如凤凰涅槃般再一次震撼世界。这何尝不是又一次“千年未有之大变局”?
曾几何时,国人多在谈论“世界之于中国”,而如今,“中国之于世界”早已成为世人热议的话题。站在新的历史起点上,我们应该如何认识自己,如何认识世界?作为最大的发展中国家同时也是一个世界大国,中国应该奉行什么样的对外政策,在国际事务中扮演什么样的国际角色,又会给世界带来什么样的影响?回答这些问题,需要我们准确研判自身发展和世界发展大势,与时俱进地认知自身的国家利益与国际责任,在此基础上有效统筹国内国际两个大局,妥善处理自身与外部世界的关系。党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央领导集体在外交上提出了一系列新的理念和举措,在继续坚持和平发展道路的同时,强调建设新型大国关系,弘扬正确义利观并致力于实现与发展中国家的互利共赢,在发挥负责任大国作用上更加积极作为。较之以前,中国外交更具全球视野,更富进取意识,更有大国风度。2014年11月,习近平总书记在中央外事工作会议上强调指出,中国必须有自己特色的大国外交,对外工作要有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。[2]
何谓中国特色大国外交?或者说,我们正在探索的大国外交,将有着什么样的内涵和意义?为向广大读者及党政领导干部全面阐释当前中国外交的理念创新和外交实践探索,我们组织了精干的学术团队,集体攻关,他们或是中央党校国际战略研究所的资深专家,或是崭露头角的年轻新锐。这部集体研究成果,主要基于21世纪以来特别是十八大以来中国外交的一些新变化,深入阐释中国外交理念的若干创新,深刻理解中国外交布局的一些新变化,全面梳理中国对国际事务的参与及其承担的大国责任,以此洞悉当前及今后一段时期里中国外交的发展趋向和发展思路。在此,我首先谈谈自己对中国特色大国外交的一些理解和认识。