二 中国特色社会主义伟大旗帜、道路、理论体系、制度的各自内涵及相互关系

报告中指出：“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”上述短短话语，提出了四个概念。弄清这四个概念十分重要。

第一，什么是中国特色社会主义伟大旗帜？早在建党前夕毛泽东就指出：“主义譬如一面旗帜，旗帜立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。”笔者认为，中国特色社会主义伟大旗帜由四个部分组成：一是马克思列宁主义、毛泽东思想。正因如此，报告特别强调科学发展观是在“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导”下形成的。有同志说，报告所说的“中国特色社会主义伟大旗帜”中，没有包括马克思列宁主义、毛泽东思想，这是误解。我们应该认识到，中国特色社会主义或中国特色社会主义伟大旗帜与中国特色社会主义理论体系是两个既有联系又有区别的不同的概念。我们《党章》关于党的指导思想中，明确标有马克思列宁主义、毛泽东思想。因此，中国特色社会主义伟大旗帜中，既包括了马克思列宁主义、毛泽东思想，又包括有中国特色社会主义理论体系。而在中国特色社会主义理论体系中，包括的是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及今后的发展，这其中不包括马克思列宁主义、毛泽东思想。二是中国特色社会主义道路。三是中国特色社会主义理论体系。四是中国特色社会主义制度。中国特色社会主义伟大旗帜是中国特色社会主义事业灵魂与本质的集中体现，是党和国家的性质本色和前进方向的根本所在，是团结维系全党全国各族人民共同奋斗的力量源泉。

第二，什么是中国特色社会主义道路？是科学社会主义在当代中国的实践之路；是具有时代特征和中国特色、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的发展之路；是在世界社会主义运动处于低潮时期奋力开拓、推动社会主义走向振兴的求索之路；是以建设初级阶段社会主义为发展的立足点、以完善和发展社会主义、实现共产主义为最终目标的社会发展之路。从广义上讲，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。也可以把以上表述称之为党的基本路线在新形势下的新的发展。在现阶段，社会主义道路在具体内容方面也可以包括以下四个方面：一是坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持以按劳分配为主体、多种分配形式并存，在国家宏观调控下发展社会主义市场经济，防止两极分化、逐步实现共同富裕的社会主义经济发展道路；二是坚持工人阶级和共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以工农联盟为基础，紧紧依靠人民群众，人人起来负责，坚持和完善民主集中制，坚持和巩固人民民主专政的社会主义政治发展道路；三是坚持以马克思主义为指导的社会主义核心价值体系，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化发展道路；四是在和平共处五项原则的基础上和独立自主、平等互利的前提下，坚持对外开放，扩大交流合作，反对一切形式的恐怖主义，反对各种形式的霸权主义和强权政治，促进世界各国共同繁荣进步的社会主义和平发展道路。

第三，什么是中国特色社会主义理论体系？是马克思列宁主义普遍真理同当今时代和当代中国实际相结合的第二次历史性飞跃中，坚持和发展毛泽东思想的理论成果。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，但不直接包括马克思列宁主义、毛泽东思想。它在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量、根本目的和完成祖国统一等问题上有着一系列独创性的重大理论阐述，系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的一系列重大问题，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路不断前进，不断改革、巩固和完善社会主义基本制度，实现中华民族伟大复兴和社会主义事业顺利发展的正确理论。

第四，什么是中国特色社会主义制度？是从新中国成立后开始建立和形成、改革开放时期逐步丰富和完善的崭新的社会制度体系，是社会主义中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的性质、特点和优势；是在推进社会主义制度自我完善和发展过程中，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。现行《宪法》总纲第一条：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”社会主义这一根本制度是我国最高层次的制度。在这一制度之下，有经济、政治的根本制度、基本制度及体制等，是包括在公有制和按劳分配基础上实现共同富裕的根本经济制度、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体构成的有机统一的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，以及坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和相应的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

总之，旗帜、道路、理论、制度，四者是紧密联系、相互依存、不可分割的统一体。一方面，旗帜是“管总”的，它规定了道路、理论体系、制度的性质和方向，并通过它们体现和发挥引领与规范作用。旗帜就是党的指导思想，即马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，它蕴涵着党的性质、宗旨、纲领、理论、路线，是全党全国人民共同信仰、共同理想、共同目标的集中表达。中国特色社会主义伟大旗帜是党和国家的灵魂，昭示党和国家的性质，指引社会发展的方向，凝聚全党和全国人民的智慧和力量。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。另一方面，道路、理论体系和制度是旗帜的具体支撑和实践载体，离开了这三者，旗帜就变成了空洞的口号。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。