按：依法行政和建设法治政府是依法治国的关键。依法行政规范的主要对象是国家公务员。在我国，公务员的总数中警察约占四分之一，首都北京警察约占公务员总数的二分之一。警察是拥有武装的组织，较其他行政执法机构具...