第四节 本章小结

本章首先对我国企业技术创新的现状与问题进行了分析。目前企业技术创新在投入经费和人员方面处于快速增长阶段，技术创新产出方面也取得一定成果。但是企业技术创新仍然存在很多问题，如技术创新经费投入结构不合理、高端创新人才仍然紧缺、有研发机构或R&D活动企业数量少、企业产学研合作仍有待进一步加强、技术创新产出率低等。

其次，本章将改革开放后我国企业技术创新中政府激励政策的发展演进划分为改革开放初期政府引导下的企业技术创新（1978—1991），市场经济体制下的企业技术创新（1992—2005）以及国家创新体系建设下的企业技术创新（2006年至今）。总的来说，改革开放后的探索阶段，政府对技术创新的激励政策带有浓厚的计划经济色彩，从市场化改革的建设阶段以来，政府开始不断放权和完善市场机制，同时确立了“竞争机制”，加强了市场化程度，更加重视科技成果的转化，大大促进了科技创新与经济结合，进一步适应了经济生产活动对于科技管理的要求。到了国家创新型体系建设阶段，国家科技管理体制主要加强了顶层设计，通过《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的实施，政府加大了对于关键技术、基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究的支持力度，进一步确立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

最后，本章第三节对我国企业技术创新中政府激励政策进行评价，分别对促进企业技术创新的政府资金支持、税收政策、服务体系建设、知识产权保护和政府采购政策进行了现状分析以及对它们存在的问题进行了阐述，以期为后面的研究奠定基础。

[1] 国家发展和改革委员会经济研究所：《“十三五”规划研究经济发展和深化改革》，经济科学出版社2014年版。

[2] “星火计划”是中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。

[3] “燎原计划”是国家教委1988年正式部署实施的一项旨在推进农村教育改革发展，促进经济发展和社会进步的计划。它是为“星火计划”的推行培养农技人才，奠定发展基础的计划。

[4] “863计划”即根据钱学森等人的建议，在邓小平同志亲自批示下开始实施的《高技术研究发展计划纲要》，旨在瞄准国际先进水平的高技术研究。

[5] “火炬计划”出台于1988年，是经国务院批准，由国家科委负责组织实施，旨在促进我国高技术成果商品化、产业化和国际化的一项指导性开发计划。其任务是：重点引导、推动科研院所、高校、企业和广大科技人员以各种形式建立一大批具有国际竞争能力的新型科技企业。

[6] 刘凤朝、孙玉涛：《我国政府科技投入对其他科技投入的效应分析》，《研究与发展管理》2007年第6期，第100—106页。

[7] 范柏乃：《面向自主创新的财税激励政策研究》，科学出版社2010年版。

[8] 参见国家发展和改革委员会经济研究所《“十三五”规划研究经济发展和深化改革》，经济科学出版社2014年版。