第四节 内容安排

本书共分10章，第一章和第二章是基本背景介绍。

第一章对为何选择创业的公共管理开展研究进行解释，简单介绍目前创业研究、公共管理研究、创业公共管理研究的相关进展。

第二章以中国创业事业的发展与现状作为本书的基本背景。本书将从创业动因、创业价值、创业活动、创业教育以及创业环境等五个方面梳理20世纪末中国创业事业兴起的脉络。

第三章到第八章进入了创业公共管理的理论研究部分，我们要就公共管理当中的几个重要概念在创业领域中的表现进行分析。

第三章介绍公共管理的理论变迁，介绍公共领域中的行政管理，当代公共管理中的基本要素有哪些，以及近年来“治理”语境下公共管理的发展。

第四章要对创业公共政策进行分析。政策是创业公共管理的重要载体，政府通过政策的制定、实行、评价来实施管理行为。本章以Lundstrom和Stevenson的理论作为分析的经线，从资本政策、门槛政策、商业服务政策、教育政策、特殊群体战略政策等方面梳理我国的创业政策；又以中国市场经济的发展作为纬线，考察我国创业公共管理政策的成长历程与特色。

第五章重点考察“责任”是如何在创业公共管理中发挥核心作用的。现代公共管理围绕责任的分配进行了一系列改革，本章以委托—代理理论、交易成本理论为基础，探讨创业公共管理中的责任内涵、管制行为。

第六章探讨的是创业公共管理中的外部关系。我们要尝试理解公私合作伙伴关系（PPP）在创业公共管理中的应用，以及创业事业管理的外部责任。

第七章主要介绍信息化给创业公共管理技术带来的机遇和挑战。本章将主要介绍大数据思维和云平台技术理论，以及“大数据”时代的创业公共管理策略，以此说明政府如何开展创业公共管理云端环境建设。

第八章探讨创业公共管理的绩效，主要目的是探讨创业管理服务的绩效指标。为此，我们首先要了解传统线性模式下的财政投入管理，接下来分析当前公共财政事业中的绩效改革特征，最后分析创业公共管理中需要怎样的绩效管理。

第九章和第十章研究分析创业公共管理的实践。我们将以地方政府创业公共管理和特定类型大学生创业教育管理为例，从区域管理和垂直管理两个层面分析创业公共管理是如何实现的。

第九章以北京市为例介绍地方政府创业公共管理实践。内容包括北京市促进创业事业发展的战略、北京市创业教育管理及财政投入管理，并且以北京地方高校为样本，分析其创业大学生的培养实效。

第十章我们以科技类专业大学生创业能力培养和创业教育管理的实际情况为例，探讨教育部门的创业公共管理实践及其存在的问题。

需要说明的是，由于笔者长期在高校从事创业教育，限于工作视野，本书中主要的案例大多从创业教育的角度收集和整理。而笔者的关注点，也主要是创业教育事业中的公共管理。这一点，务请读者周知并谅解。