2016年大选与美国内外政策走向
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

2016年大选反映美国社会深刻变化

黄仁伟

上海社会科学院副院长

2016年世界正在发生重大变化,特朗普当选美国总统和上半年发生的英国的脱欧公投,是世界发展进程的标志性事件,共同展现了21世纪世界政治发展的新趋势。

2016年的美国大选结果,是当下美国社会发生深刻变化的结果。首先,美国社会结构发生变化。美国的中产阶级对现存制度和整个社会结构的不满达到了极限。民主党历来以穷人代表自居,共和党历来代表富人。而在本次大选中,民主党候选人希拉里却被认为是上层精英的代表,民主党中下层倒向支持共和党候选人特朗普,特朗普将传统的民主党选民大范围拉入麾下。本次大选的结果反映出美国的共和、民主两党利益结构发生根本颠覆,两党力量格局发生了重大变化。

其次,美国的种族关系发生重大变化。种族关系是此次大选的重大问题,所反映的种族关系并非白人与黑人之间的种族关系,而是外来移民与美国本地居民之间的关系。有数据表明,当今美国社会拉丁裔占总人口19%、黑人占13%,包括亚裔、阿拉伯裔在内的少数族裔在总人口中占比已达到40%,白人只有60%,十年前,拉丁裔占9%、黑人占11%,十年时间,拉丁裔人口数量几乎翻了一番。“文明冲突论”的首创者亨廷顿在《我们是谁?》一书中预言大约到2050年,以盎格鲁撒克逊、新教教徒为主体的美国白人中产阶级将成为少数族群。然而,“白人将成为少数族群的预言”已大为提前,成为美国社会现实。美国一人一票的选举制度是建立在白人占总人口多数的基础之上的,现在少数族群人口大幅上升,美国社会的根基已发生动摇,白人能否接受现在的民主竞选制度?由此衍生的问题是,中产阶级是否还是美国民主的基础?美国主流价值观的认同正在走向分裂和颠覆。特朗普政府执政后,美国的种族矛盾和价值观认同分裂难以弥合,将持续影响美国的政党政治及内外政策走向。

再次,美国和全球化的关系发生变化。特朗普是打着“反全球化”的旗号当选的,他强调全球化给美国经济带来严重损害,弊大于利。全球化造成美国资金、产业、技术、财富大量流出,美国制造业工人的失业是全球化所带来,而且和大量涌入的低劳动力成本的移民密切相关,白人蓝领的中下阶层的收入因此常年未得到增加。特朗普在全球化时代带头反全球化,反对贸易自由化,拒绝跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和北美自由贸易协议。特朗普当选后,特朗普政府的对外政策有切断市场一体化的趋势,全球化是否会出现大的逆流有待观察。

又次,美国的全球责任变化对全球治理产生影响。特朗普政府有保护主义、孤立主义倾向,主张减少美国在盟国体系中的盟主责任,减少海外驻军,减少军备开支,试图转变在盟国体系中的角色,倡导加大盟国责任。如果美国降低在盟国体系中的作用和领导者地位,世界范围的全球治理将面临怎样的挑战,世界将会因此发生何种乱象,同样有待观察。全球治理或将成为紧迫的大国合作课题。

最后,美国的软实力优势和主流价值观的引领作用,在本次大选中亦遭到破坏。