序二

习近平总书记于2002年11月至2007年3月担任中共浙江省委书记。这段经历，在习近平总书记的地方领导实践中具有至关重要的意义。这不仅在于他作为省委书记基本经历了一届省委工作的全过程，领导了浙江这样一个经济发达省份的全面工作，更在于他贯彻党的理论和路线方针政策，紧密结合浙江实际，提出了作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”，对浙江发展作出了全面规划和顶层设计。这样一个实践探索与理论升华相辅相成、相互促进的过程，为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础，也为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成打下了实践根基。

何谓“八八战略”？其核心就是浙江要加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，就要进一步发挥“八个方面优势”，推进“八个方面举措”。这一战略，主要是为了解决21世纪初浙江经济社会发展遇到“成长的烦恼”而提出的，包括一系列新理念新观点新举措新部署。比如，针对转变粗放式经济增长方式提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思想，针对创建生态省、打造绿色浙江提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”思想，针对推进城乡协调发展提出“两种人”思想，针对处理好政府与市场关系提出“两只手”思想等。又比如，提出和推进绿色浙江、平安浙江、法治浙江、科教兴省、人才强省、文化大省建设；提出发展先进制造业，推行新型工业化，提升块状经济优势；提出建设文化大省“八项工程”。再比如，较早注重鼓励高层次浙商回归浙江；较早强调统筹发展，推行“山海协作”，加大对欠发达地区发展的扶持力度；较早推行机关效能建设，等等。可以说，“八八战略”系统严整、博大精深，既是理论创造，更是行动指南。

习近平总书记提出“八八战略”之时就指出：“贯彻这些决策和部署，既有现实紧迫性，又是一项长期的任务，我们要咬定目标，一任接一任、一届接一届地抓下去。”事实确实如此，其后几届浙江省委带领全省干部群众接续奋斗，坚定不移实施和深化“八八战略”。我们看到，十二届省委制定“创业富民、创新强省”的发展战略；十三届省委提出“物质富裕、精神富有”的发展战略，省委十三届五次全会作出“建设美丽浙江、创造美好生活”的决策部署；省十四次党代会提出“两个高水平”的奋斗目标。浙江一系列重大战略部署，如“拆治归”转型升级系列组合拳、“最多跑一次”改革、大湾区大花园大通道大都市区建设等，都在不断丰富着“八八战略”的核心要义，都在不断续写着“八八战略”的新篇章。2002—2017年，浙江省地区生产总值从8004亿元增加到51768亿元，年均增长10.5%；人均地区生产总值从16841元增加到92057元，年均增长9.2%；城镇居民人均可支配收入从11716元增加到51261元，农村居民人均可支配收入从4940元增加24956元，年均增长分别为8.0%和7.9%。这些数据均彰显了“八八战略”的实践伟力。

我们深深感到，“八八战略”的提出和实施，为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要的思想源头。2003年1月，浙江成为全国第五个生态省建设试点省。《浙江生态省建设规划纲要》等文件相继出台，打造绿色浙江作为“八八战略”的一个重要方面，被纳入浙江现代化建设总体布局，浙江成为“美丽中国”的先行者。2004年，浙江省委作出平安浙江工作部署，开始从大社会的视野来审视社会平安的治理思路。2006年4月，中共浙江省委十一届十次全会作出《关于建设“法治浙江”的决定》，法治浙江成为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的主战略。从美丽浙江到“美丽中国”，从法治浙江到“法治中国”，从平安浙江到“平安中国”，等等，浙江省域范围内的不少重大改革发展举措及创新实践经验进入国家决策，上升为国家战略。“八八战略”从实际出发，坚持问题导向，坚持以人民为中心，着眼全局又突出优势、聚焦短板，深刻体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，与习近平新时代中国特色社会主义思想在精神要旨上是契合的、在内在逻辑上是相通的、在具体要求上是一贯的。

党校是学习研究宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地和先锋力量。中共浙江省委党校置身习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，一直以来在研究和宣传“八八战略”和习近平新时代中国特色社会主义思想方面用力甚勤，成效明显。在“八八战略”提出15周年之际，他们精心策划和组织编撰《八八战略》一书，很有必要、意义重大。这部书分为理论篇、实践篇、续写篇、访谈篇，全景展示了“八八战略”的提出和实施，深入阐释了“八八战略”的科学逻辑和理论内涵，生动再现了浙江干部群众在“八八战略”指引下推动发展的伟大实践，系统总结了浙江历届省委在“八八战略”指引下取得的重大成就。可以说，这部书既有经验总结又有理论思考，既有历史回顾又有未来展望，而且扎实厚重，是结合浙江实际学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动教材。相信用心的读者特别是党员干部和理论工作者能够从这部书中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的形成过程和真理力量，增强贯彻落实这一伟大科学理论的思想自觉和行动自觉。

中共中央党校（国家行政学院）

分管日常工作的副校（院）长

何毅亭