三、 政治学的概念体系

在政治学领域和日常政治生活中，经常遇到很多概念。对于一个没有专门知识积累或未经专门训练的人来说，会有“雾里看花”似懂非懂的感觉。借助于一般的政治学词典，可能也未必能够真正明白其含义。因为一般的政治学词典只给出了某一具体概念的解释，而无法让人明白这一概念在整个政治体系中的位置和应用功能。我们现在要做的工作，就是要整理这些概念，给出政治学的概念体系的基本框架。

海伍德《政治学核心概念》（Key Concepts in Politics）一书构建了一套概念体系。它把政治学的主要概念分为七个方面，见下表。

①根据Andrew Heywood, Key Concepts in Politics的第一部分和全书目录整理而成。

海伍德的划分对于我们理解政治概念是非常有帮助的。但是，需要提醒读者注意的是，他的分类并不是很严谨，有些概念可能会重叠。例如，属于意识形态的概念，在许多情况下，实际上也涉及了研究途径，而且总是与价值纠缠不清的；体系、结构和层级方面的概念，往往也是重叠的，意识形态的、结构的以及层级的概念可能也同时是说明政治体系的概念。同时，这样的分类也是富有争议的。比方说，“共产主义”这个概念既可以被合法地认为是一种价值，也可以被看成是一种意识形态，当然还可以被视为一种政治体系；“民主”可以说是一种价值，也可以说是一种政治体系。

不过，海伍德给了我们一些启发。他这样分类的意义倒不在于合理定位这些概念，而在于帮助我们大体确定这些概念的应用范围。

根据前文对政治概念的分析和对政治生活的解析过程，我们提出如下建议：（1）政治体系有其自己的结构，依照由核心到“表象”的顺序，我们可以划分出不同的层面：政治哲学或政治价值的层面、政治文化和政治意识形态层面、政治组织结构和制度层面、政治行为和政策层面、政治环境层面。（2）不同层面都有相应的概念来加以解释和概括，这些概念被分为两类，即分析性概念和综合性概念。