第四章 公务员管理体制

公务员管理体制是国家行政体制的重要组成部分之一。同其他任何体制一样，公务员管理体制本身也是权力的一种外在表现形式，包括涉及公务员管理的权力配置、机构设置与职能划分等重要内容。从原始设计来看，公务员管理体制主要有部外制、部内制和折衷制三种类型。由于公务员管理体制始终处于与行政环境的持续互动之中，其改革与发展最终取决于国家政治体制、权力结构等状况，因而典型的部内制或部外制是不存在的。随着公共行政体制的变革与公务员管理事务的变化，公务员管理体制已经出现三种体制渐趋融合的趋势。