案例三 办好马拉松比赛
【案例描述】
一、相关背景
马拉松比赛不仅是一项体育比赛，同时是一个展示城市形象、推动各项工作的重要平台。办好马拉松，对推进加快发展、富民强市具有十分重要的意义。为此，衡水市自2012年开始举办国际马拉松比赛。我们期待通过这一国际赛事实现以下三大目标：
第一，通过办赛，提升衡水湖的名气和衡水市的人气。马拉松比赛作为一个聚焦衡水湖和衡水市的载体，可以通过各种形式的宣传，让更多的人了解衡水市，认识衡水湖这颗东亚蓝宝石、京津冀最美湿地，提高衡水湖的名气、衡水市的人气。
第二，通过办赛，高水平开发和保护衡水湖。举办环湖马拉松比赛，能够带动加快衡水湖新区基础设施建设，推进衡水湖的绿化美化，明显改善赛道周边环境，促进衡水湖的保护和发展。
第三，通过办赛，推动全市各项工作上台阶、上水平。组织筹备大型赛事不仅可以提高体育活动组织水平，还可以提升做好经济社会各项工作的能力，在推进衡水市发展的进程中，就有能力解决遇到的难题，克服前进道路上的困难，进而推动各项工作上水平、上台阶。
二、困难和挑战
几年来，在赛事筹备和举办过程中存在许多困难和挑战，特别是2012年首次办赛，面临着四个方面较大的困难和挑战。
第一，举办大型国际赛事欠缺经验。2012年不仅是衡水市首次办赛，也是河北省首次举办国际性马拉松赛，没有任何组织经验，干部群众对办好这项国际赛事经验不够、信心不足。
第二，赛道周边环境亟须优化。衡水市面临最迫切的问题就是赛道及周边环境整治与优化美化。由于衡水市基础差、底子薄，财政投入不够，赛道周边环境欠账较多、差距较大。
第三，接待能力和水平亟须提升。市区酒店实际接待能力严重不足，难以满足赛事需要，而且大部分硬件设施不足、卫生条件差、接待水平低，建设和提升的任务很重。
第四，安保形势异常严峻。在党的十八大即将召开的特殊背景下，由于马拉松赛路线绵长，参与人数众多，共有涉赛人员12000人，届时央视还要现场直播，一旦出现任何失误，必将迅速传播出去，负面影响难以弥补，做好赛事安保工作尤为艰巨。
三、探索对策
（一）科学谋划，确保高起点、高水平办赛
能否举办高水平赛事，关键看有无明确的目标和科学的谋划。办赛之初，为打消疑虑、掌握工作主动权，我亲自带队到厦门、南宁、兰州等办赛经验丰富的城市考察学习，借鉴先进经验，开拓办赛思路；邀请国家体育总局和厦门广电集团莅临衡水市，按照国内一流赛事的标准帮助指导和策划。在深入考察学习和专家悉心指导的基础上，我们经过充分研究和论证，科学合理制定了定人、定责、定时的总体工作方案和应急预案。全市上下打造一流赛事的目标任务更加明确，克服困难、办好赛事的信心更加坚定。
（二）统筹协调，确保按时保质完成建设提升任务
赛事筹备工作千头万绪，只有善于、精于当“班长”，统筹协调各方智慧和资源，才能有效推进工作进展。2012年建设任务最重，先后实施完成了市区迎宾线全线贯通、10条市区街道维修改造、3个五星级酒店建设、马拉松广场建设等一大批城市建设项目，办赛承载能力大幅度提升；高标准、高质量对赛道周边环境进行集中整治和绿化、美化，协调开展了城市环境卫生整治、市场整治、交通秩序整治等10个专项行动，极大地提高了衡水市整体“颜值”。
（三）周密安排，确保赛事安全万无一失
安全是赛事筹备工作的重中之重，我每次召开会议、调研活动都要就安全工作提出明确要求，反复强调必须全力确保治安、消防、交通、社会面、医保和食品、公共场所、舆情等“七个安全”。2014年，我们针对非洲埃博拉疫情严峻形势，及时研究制定了外籍运动员疫情监测流程和应急预案，确保一旦发生紧急情况能够迅速妥善处置。
（四）精心实施，确保优良的竞赛服务
始于精心，工于精细，成于精彩。只有保持严谨细致的工作态度，才能出效率、出成就。坚持从运动员角度出发，从细微之处着手，对工作进行调整和优化。2015年，我们采用科学的实证手段，经过反复实地考察和模拟验证，进一步优化了各类涉赛人员投放时间和地点，在赛道后半程增加了饮水、喷淋和医疗站点，确保赛事进行更加精准有序，确保运动员有一个优异的比赛环境，确保广大观众有一个优异的观赛环境。赛事前两天，针对可能发生的雾霾天气，我们迅速协调各有关部门按照国家“九三大阅兵”的最高标准，采取了最严格的停工、限号等保障措施。赛事当天，衡水市风和日丽、天高云淡，“马拉松蓝”成为参赛运动员对衡水湖国际马拉松的又一赞誉。
四、主要成效
经过全市上下的共同努力，2012年衡水市首次承办国际马拉松赛即被中国田径协会评为银牌赛事，接下来三届实现了一年上一个台阶，2013、2014、2015年赛事都被评为金牌赛事，并连续两年承办了全国马拉松锦标赛。副省长高度评价了衡水市举办的国际马拉松赛，他说：“马拉松已成为衡水市推动各项工作的抓手，张家口市在筹办冬奥会过程中要向衡水市学习。”四年来，通过举办国际马拉松赛，城市面貌显著提升，基础设施日益完善。同时，衡水市还以赛为媒，打造了“河北衡水湖国际商务洽谈会”这一平台，将其作为推动京津冀协同发展的舞台。
【案例反思】
在连续四届马拉松赛事的筹备和举办过程中，我始终担任赛事组委会执行主任，具体负责赛事筹备日常工作。通过四年办赛，我深刻体会到领导力贯穿于整个赛事的策划、筹备、举办全过程，并在其中发挥着重要作用。
第一，把握全局是根本。全局是核心和关键所在。在整个办赛过程中，我始终牢记两个全局，一个是衡水市发展的大全局，一个是赛事筹备的小全局。小全局要服务于大全局，要站在大全局的高度来把握小全局。四年来，我坚持跳出体育看赛事，把办赛放到“绿色崛起、跨越赶超”的衡水市经济与社会发展全局中去谋划和部署。比如，充分借助赛事平台，连续举办了四届河北衡水湖国际商务洽谈会暨京津冀协同发展重点项目签约仪式。2015年洽谈会共有300多名国内外客商参加，总签约项目76项，总投资883.7亿元，引进资金767.9亿元。如今，赛事已成为衡水市对外开放和对接京津冀协同发展的重要载体和展示平台。
第二，精心谋划是关键。举办马拉松赛这种大型活动是对领导力和谋划能力的极大考验。活动年年办，必须年年新，否则就会丧失生命力和活力。作为赛事的直接领导者必须“先见森林，再见树木”，赛前必须提前谋划，先确定赛事主题，再精心雕琢。2013年赛事突出了“低碳环保、节俭办赛”的主题，办赛费用大幅降低，实现了绿色马拉松；2014年突出了“人性化”的主题，对运动员的服务更加贴心周到，赛事吸引力得到了极大提升。
第三，靠前指挥是法宝。作为领导者，既要把握全局、运筹帷幄，更要亲临一线、靠前指挥，既做指挥员，又要做战斗员。在赛事筹备过程中，我坚持一线指挥、现场调度，努力克服女性身体、心理劣势，特别是进入冲刺阶段后天天调度、天天实地察看赛道情况，发现问题立即沟通、现场协调、限时解决，始终保持了高昂的精神状态和良好的工作作风，从而带动整个办赛团队强化了凝聚力、执行力，确保了筹办工作高效率推进。
第四，勇于担当是基础。习近平总书记曾经强调指出：“坚持原则、敢于担当是领导干部必须具备的基本素质。”作为一名女性领导干部，更需要时刻谨记这一指示，努力践行责任、勇于担当、善于担当，做一名敢于担当的女性领导干部、果断决策的女性领导干部、坚韧不拔的女性领导干部。2012年首次办赛时，面对办赛经验缺乏、基础设施落后等困难，我毫不退缩、勇于应对，不论是筹备环节还是建设任务都实行倒排工期、挂图作战、果断拍板、严密督导。当年，一个月内完成种植绿化树木200万株，七十天完成9.6万平方米的马拉松广场，七个月完成6万平方米的三家五星级酒店建设，创造了一系列的“衡水速度”。通过高强度、高难度的工作历练，锻造了更加懂行、更能吃苦、更能担当的工作精神，服务大局、无私奉献的观念明显增强，推动科学发展、应对复杂局面的本领得到了显著提升。
【案例点评】
衡水市以举办国际马拉松赛事为抓手，不仅赛事一年上一个台阶，已连续三年成为国内金牌赛事，获得了上级领导的高度赞誉；同时，通过赛事各种形式的宣传，让更多的人认识了衡水市，认识了衡水湖这颗东亚蓝宝石、京津冀最美湿地，而且还极大推进了衡水市整个城市基础设施建设和社会经济发展，极大提高了衡水市的整体“颜值”和国内外知名度。
古人云：“取法乎上，仅得其中。”任何一项工作开展之初，其事前决策立足点是否高远很重要。衡水国际马拉松赛之所以能够取得优异的综合成效，其中，这一赛事的直接组织者和领导者，在筹备和举办赛事的各项决策过程中，能够始终牢记“两个全局”就是一个至关重要的因素。正是由于她们能够跳出体育看赛事，把办赛放到“绿色崛起、跨越赶超”的衡水市经济与社会发展全局中去谋划和部署，因而立意高远、视野开阔、动力充足。
决策质量不仅取决于事前定位，还要注意在工作推进之中，事中决策要能够紧紧关照和把握全局。衡水马拉松的主办方在过程中注意吸纳更广泛的社会资源，动员更加广泛的社会力量，得以用更高、更严、更精的标准推进了赛事筹备和举办。
以上两个方面，都深刻决定了这项工作成就的大小，甚至也深刻决定了这项工作的成败。