税收政策的错误道路
这种强制性的发展促使改革后初期的生产量不断上升,而与此同时不断提高的居民收入也使商品经济得到解放。这种通过物价而强烈产生的投资需要,也在税收政策方面表现出来。1948年6月20日军政府第61号法令规定了给予较大数额的折旧费,以及其他一系列的优惠待遇,以期有效地降低税收。
就是在税收权归还到德国人手中以后,这种税收政策继续执行。鼓励投资的新刺激不断提出,同时加班也受到鼓励,因为加班所得的收入不必纳税。这种刺激代表了对德国人重拾工作热情的欢迎,人们终于可以拿着工资买点什么了,也可以自由地规划自己的生活了。
这些变化在产业工人每周工时的统计中明显地表现出来。人们恢复了对工作的兴趣,使工时有了延长的现象,直到最近这个趋势才开始放缓。工业生产率的增长自从1949年以来已超过了60%,使得现在有可能缩短工作时间。这肯定是社会上大家所向往的好事,但必须逐步使之实现,以免危及整个国民经济和货币的稳定。这在今天也适用。
每周工时数
*以上数字,是指英美两经济区。
**以下数字,是指联合区。
最初,税收政策对经济复兴确有所帮助,后来却经常与经济政策相冲突。税收成为政府借以让步的手段,因此,有时产生了不良的后果。
讲到物价上涨,就必须牢记物价不断上涨的危险。西德货币改革方案实施以来,由于新货币逐渐增加,货币的数量不断积累。自从1948年8月8日活期贷款的禁令被取消后,银行的短期贷款增加了。
我提出这一点并不是有所挑剔,因为这是经济的必然性,是不可避免的做法。贷款总额从1948年7月底的14亿马克增长到10月底的38亿马克,而到年底又增长到47亿马克。下一年内短期贷款又增长了51亿马克。恢复了贷款的方便,必然会鼓励存货的增加,因为当物价上涨时,在私人制造商看来,增加存货就有利可图。这就是1948年秋季的情况——它不能说是乐观的。