四、“一带一路”倡议的远期愿景：建立以合作共赢为核心的新型国际关系

在2014年11月底召开的中央外事工作会议上，习近平总书记强调，中国要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。王毅外长做了更为具体的阐述，即新型国际关系以合作共赢为核心，摒弃你输我赢、赢者通吃的旧套路，探索双赢、多赢、共赢的新理念。《愿景与行动》也强调，“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，在共建过程中应该坚持互利共赢的原则，兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，把各方优势和潜力充分发挥出来。

“一带一路”倡议下，中国提出建立亚洲基础设施投资银行，作为亚洲区域多边开发组织，重点支持基础设施建设，促进亚洲区域互联互通和经济一体化建设。中国作为亚投行的发起国和创始国，承诺初始认缴资本目标为500亿美元。亚投行创始会员国申请期间，美国对包括英国、澳大利亚、韩国在内的部分欧洲和亚太盟友施压，要求其不加入亚投行。然而，上述国家最终决定加入亚投行，也引起美国国内自身对于是否加入亚投行的反思。包括美国国务卿克里在内的多名高官在多个场合表示对亚投行“治理标准和透明度是否符合国际标准”的公开质疑。同时，部分国际舆论夸大“一带一路”和亚投行的战略意图，认为美国的衰落不可避免，美国被排挤在中国主导的亚洲地区秩序之外。

事实上，在未来很长一段时间内，美国的绝对实力仍然将雄踞世界首位，中国是现成国际秩序的支持者和维护者，无意挑战甚至推翻之，更无意将美国排除在亚洲之外。中国财政部部长楼继伟公开表示，世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行积累了很多先进的经验和好的做法，在治理结构、环评政策、保障条款、采购政策、借款国财政可持续性评价以及包括基础设施领域投资在内的项目管理等方面，形成了一系列标准体系和政策要求，亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行的有关标准和好的做法，制定严格并切实可行的高标准保障条款。“一带一路”可以成为欧亚大陆发展振兴的一个有力倡议，亚投行将对亚洲开发银行、世界银行等现存地区和国际多边发展金融机构形成有益的补充，体现中国开放包容的心态。

合作共赢思想以道家的朴素辩证法思想为底格。《老子》全篇以“道”为核心解释世间万物变化，认为事物都具有正反两方面，且可以互相转化，所谓“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，前后相随”。老子的思想超越了基于基督教和犹太教传统的一元论，超越了前者所主张的“二元对立”思想，摒弃了事物矛盾面的绝对对立。换言之，国家间的竞争与合作和国际关系的本质并非你死我活、非此即彼的。在全球化时代，国家间相互依存和联系日益加深，任何一个国家在面对层出不穷的本土、跨国、地区和全球问题时，都无法独善其身，更不能以孤立和敌对的态度处理与他国关系。从这一意义上来讲，中国提出构建以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”为核心的中美新型大国关系，则是摒弃了西方国际关系理论中关于“霸权国和崛起国必然发生冲突”的“修昔底德陷阱”。这一理念倡导中美建立一种新的大国间相处模式，即双方的关系不是绝对对立和对抗的，两国可以追求双赢而摒弃零和游戏，实现良性竞争合作而避免恶性冲突。在“一带一路”和亚投行的框架下，中国并不寻求排斥和挤压美国的欧亚大陆和亚太地区的空间，而是保持开放心态，积极寻求与包括美国在内的各大国利益共赢的空间。

《老子》提出“曲则全，枉则直，洼则盈，敝则新，少则多，多则惑。是以圣人抱一为天下式。不自见，故明；不自是，故彰；不自伐，故有功；不自矜，故长。夫唯不争，故天下莫能与之争”，阐述了有道之人的处世哲学，即并不执着于与他人争夺名利，因此天下也没有人将其当作对立面而相争。这一思想为大国如何寻求与他国的相处之道提供了有益的启示。从国土面积、人口、经济总量、在地区和全球事务中的作用等指标来看，中国已经成为一个大国。“一带一路”沿线的大多数国家，以上述指标来衡量，相对于中国都“更小”。中国一贯主张，在国际关系中，国家无论大小一律平等。在处理相关周边国家和发展中国家的关系中，中国主张避免斗争思维，以“不争”的思维换取寻求合作和共赢的机会。进一步而言，中国发起“一带一路”倡议、主动出资发起亚投行，彰显了中国在地区互联互通和经济一体化过程中发挥负责任作用的姿态，也展现了中国主动为地区发展提供公共产品的意愿和能力，这也是对老子单纯“不争”思想的超越和创新。