“一带一路”年度报告:从愿景到行动(2016)
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三、“一带一路”倡议处理与周边国家关系的原则:倡导“亲、诚、惠、容”的周边外交理念

周边对我国具有极为重要的战略意义,周边形势的稳定与否、我国同周边关系的好坏,将直接决定我国的发展大局和外交全局,也是统筹国内国际两个大局的关键。周边外交一直是我国整体外交中的亮点,新一届领导对中国整体外交做出了新的布局,周边外交的首要地位在外交全盘中的地位进一步提升,强调要“突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用”《习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话强调:为我国发展争取良好周边环境》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/1026/c64094-23333683.html。,进一步确定了把加强同周边国家的睦邻友好定位为国家对外关系的重点和外交的优先目标。“一带一路”倡议所涵盖的东南亚、南亚、中亚、俄罗斯及蒙古国都是我国周边具有重要战略地位的国家和地区。

在倡议框架下处理好与周边国家的关系,需要遵循“亲、诚、惠、容”的周边外交理念。在2013年10月周边外交工作座谈会上,习近平总书记提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻。其要义包括:一要坚持睦邻友好,守望相助;讲平等,重感情,常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。二要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。三要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展,使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。四要倡导包容的思想,强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。 《习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话》,http://politics.people.com.cn/n/2013/1025/c1024-23332318.html。

以“亲诚惠容”的观念来处理与周边国家关系,体现了中国以平等、诚信、相互关爱的兄弟之谊对待邻国的理念,并将儒家所述修身为人治国之道升华到了处理国家间关系的高度。《论语》有曰“君子敬而无失,与人恭而有礼,四海之内皆兄弟也,君子何患无兄弟也”(《论语·颜渊篇》),“弟子,入则孝,出则悌,谨而信,泛爱众,而亲仁”(《论语·学而篇》),“与朋友交,言而有信”(《论语·学而篇》),“人而无信,不知其可也”(《论语·为政篇》),“子以四教:文、行、忠、信”(《论语·述而篇》),孟子主张“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”(《孟子·梁惠王上》)的治国之道,并在齐宣王询问“交邻国有道乎?”时提出“惟仁者为能以大事小,惟智者为能以小事大”(《孟子·梁惠王下》)的主张,体现了与他人相处和君主治国中应该遵循平等之道、诚信之道、相互关爱之道。“亲诚惠容”理念秉承上述典籍的精髓,将“与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻”的精神核心融入到处理与周边国家关系的指导观念当中。