第2章 前言

1.对于那些年轻而又不讲究实际的人来说，虽然他们结婚的根本和惟一的目的不是为了生儿育女，更不是为了生育可以适合某个特定职业的子女。但是，一旦有了孩子，他们就会根据孩子各自的性情和意向培养他们。对我来说也是这样，虽然我编着此书的目的是为了清除脑海中如此繁多的令人心烦的想法，而不是为了向任何特定的人提供参考或解决任何特定问题。然而，现在此书既已问世，而且恰逢奥尔蒙德公爵即将前往爱尔兰担任总督一职，我想这本书也许有助于了解爱尔兰以及任何其他地方的现状，尽管所起到的作用可能不大。

爱尔兰是这样的国家，它必须在国内保持大批军队，这样可以使爱尔兰人或英国人免于受到未来叛乱的危害。而且，要保持这样大批的军队必须使贫困人民和荒凉地区负担大量沉重的赋税。因此，爱尔兰应该了解一下各种税收的性质以及征税标准，这一点并不是不恰当的。

2.爱尔兰教区需要大规模的调整，通过对教区进行合并和重新划分，使之成为适合传播福音的地方。为此，我所说的关于存在牧师过多的危险，也可以适用于爱尔兰。我们一直期待着的新版爱尔兰地图正好可以为上述教区调整提供依据。

3.爱尔兰地区资源丰富，除非可以寻求到一种有利于扩大出口的措施，否则就会对爱尔兰不利，而扩大出口则取决于爱尔兰对关税和国内消费税制定征收尺度是否适当。

4.爱尔兰从整体来说属于人口稀少的地区；而且，不论是将英国人迁入爱尔兰还是将爱尔兰人迁出，除非爱尔兰大多数居民都是英国人，否则在没有需要花费大量经费来维持的军队的情况下，爱尔兰政府就无法保证国民的安全。所以，我认为目前鼓励英国人迁往爱尔兰的最有效方法就是让他们明白国王的收入占整个国家财富、租金和所得的十分之一以上。而且，多年以后爱尔兰的公共支出将减少到这里的什一税水平；并且随着国王收入的不断增长，引起国王支出的各种事因也将相应减少，这是一个双赢的局面。

6.雇佣英格兰的乞丐维修公路，整理河道，疏通航运，这些都将有利于爱尔兰的羊毛和家畜的出口。

7.充分理解货币的性质、各种铸币的功能、货币价值的不稳定性和提高或降低其价值对经济产生的影响，这对爱尔兰来说是最符合实际的一门学问。由于缺乏这些知识，爱尔兰最近经常发生滥发货币的情况。

8.在爱尔兰，土地的价值相当于六年或七年的年租，但是在海峡彼岸的英格兰，土地的价值等于二十年的年租。在没有想出弥补这种差距的办法之前，让爱尔兰人民了解导致这种差距的原因是有好处的。

最后，如果任何人想出可能对爱尔兰有利的建议，在奥尔蒙德公爵担任爱尔兰总督的时候，那么现在就提出这些建议并接受政府的考察是最合时宜的。因为：

1.奥尔蒙德公爵对爱尔兰的情况非常了解，他不仅对王国内那些特殊人物以及所有相互争夺权力的党派团体有所了解，而且还对英格兰以及几个与爱尔兰有关系的国家的情况非常清楚。

2.奥尔蒙德公爵已经用鲜活的实例证明他非常关注英国在爱尔兰的利益，同时也证明了他到目前为止能够竭尽所能地解决那里的各种令人心烦的难题。

3.奥尔蒙德公爵在爱尔兰拥有的土地之多是爱尔兰历任总督之最，他因此摆脱了那些前任总督们可能遭遇的危险事件，也就是卡姆登曾经向他们发出的警告——“爱尔兰人是有怨言的”。爱尔兰人不会埋怨奥尔蒙德公爵，因为一个已经拥有了最多土地的人没有任何理由要求得到更多的土地。

4.某些为了借机敛财而前往爱尔兰接受任命的总督完全不顾老百姓的怨声载道，一旦任期期满他们就会一走了之。相比之下，奥尔蒙德公爵却向爱尔兰人民保证要施行仁政，并且在上任之前就消除了一切可能阻碍仁政得以施行的因素。

5.奥尔蒙德公爵敢于做任何他认为恰当的事情，甚至可以为了给一位平民主持公道而甘愿冒天下之大不韪，即使被那些心怀妒嫉和不满情绪的小人恶意诽谤，他也毫不在乎。由于他那众所周知的光明磊落和大家风范，老百姓不再怨声迭起。而他历尽考验的忠诚之心彻底挫败了任何企图在国王陛下面前搬弄是非的诡计。

6.奥尔蒙德公爵乐于接受一切有创造性的举措，他的这种开明之举使英格兰东部的有识之士纷纷前往爱尔兰投奔到他的旗下，并向他呈上最精辟的建议，而奥尔蒙德公爵能够在这些建议中做出最为明智的选择并付诸实施。

最后，奥尔蒙德公爵这位伟人是在爱尔兰如同一张白纸的时候，担任总督，掌控这块殖民地。这个时期的爱尔兰议会大多数议员都与他本人交情甚好，能够与他商议国事，共同效力于既热心改革又持有谨慎态度的国王陛下，所以，这正是审查通过所有正确而且符合自然法的提议并将其制定为成文法的大好时机。

因此，将上述想法应用于爱尔兰，并且在这些想法有用的时候（如果他们确实是有用处的话）把他们发表出来，我认为我的这种做法是旧调新弹，是趁热打铁。我现在想向外界说明的是，我并不认为我可以改变世界，而且我深信为了使每一个人都各得其所，必须让事物按照自身所固有的规律形成和发展。我也非常清楚“事物的发展是不能被人为改变的”，我也非常清楚（比如我认为我将要做的事情或我能够做的事情），事物的发展遵循其固有的轨迹，自然规律是不可以被欺瞒的。所以，我撰写此书的目的（正如我前面讲到的），仅仅是为了自我释放以获得平和的心境，因为我的头脑中充满了日常听到的对促进和调整贸易的议论或对赋税及其他问题的种种怨言。现在不论我所说的话是否会受到蔑视或挑剔，我都不在乎，我对此的心态同那些富翁对待生活奢侈的儿女们所持有的心态是一样的，明知道儿女们日后会挥金如土，他们仍然以赚钱为乐。同样的，虽然我认为这本书将毫无意义，但是我还是把它写了出来。有时候，跑得快的不一定能赢得比赛，而时间和机会对于所有的人都是平等的，所以我将此书留给那些公正的人去评判，当然对于他们的指正我将虚心接受。