2.3 发展：现代丝绸之路

丝绸之路从古至今都是一条极具意义的国际通道，它在人类经济文化交流的历程中扮演着“交通大动脉”的重要角色。但是，由于近代以来我国经济发展重心的南移以及西北地区交通基础设施的长期落后，原先盛极一时的丝绸之路所经过地区的经济发展变得缓慢甚至停滞，我国西北部地区与中亚、东欧的贸易发展和文化交流也止步不前。结合现实情况，中共中央先后部署了“西部大开发”和“中部崛起”等重要战略，并于2008年同俄罗斯、伊朗在内的19国共同提出了“丝绸之路复兴计划”，决定共同投资430亿美元用于改善古丝绸之路沿线地区的软硬件设施建设，为这条“经济大动脉”的复兴打下基础。

“一带一路”辐射了多个国家和地区(图2-1)，形成了亚欧区域之间的有效沟通。在“一带一路”的近现代规划建设中，两条亚欧大陆桥已经形成：第一亚欧大陆桥以符拉迪沃斯托克(海参崴)为起点，穿西伯利亚经莫斯科等到达荷兰鹿特丹港，中国的哈尔滨和大同分别经出境支干线与之连通；第二亚欧大陆桥从江苏省的连云港市出发，经过内陆的7个省区，贯通新疆阿拉山口通向中西亚以及欧洲，且沿中国海沿线抵达东亚和东南亚诸国，连接了亚欧40多个国家和地区。

图2-1“一带一路”包含的地区

与旧丝路相比，新丝路经济带一方面拥有更深刻的含义，另一方面也被赋予更多元化的作用。首先，新丝路经济带的建设以中国和中亚区域的经济联动性为重点，加强中国和中亚地区在经济、能源、文化等各方面的共同合作，以期实现各地区利益的共同发展。其次，在空间格局方面，新丝路经济带将更加注重层次性，突出国际分工。经济带上处于核心区内的国家、地区和中心节点城市具有不同的国际贸易地位，这为实现有效的国际分工奠定了良好的基础。最后，新丝路经济带的建立将影响甚至重构全球区域经济合作的格局。从目前的全球发展来看，中国、美国、俄罗斯三极竞争与合作的国际格局已显现。但美国“重返亚洲”战略和TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋伙伴关系协定)的建立、俄罗斯主导的欧亚一体化对中国的贸易发展、区域合作和资源利用都构成了一定的威胁，中国必须寻求与丝路各国的紧密合作，开启新的共赢发展大时代。展望新丝路经济带的未来，在这条国际合作的大路上，不仅存在着发展机遇，也存在着风险甚至冲突，我们一定要深入挖掘丝路国家的比较优势和经济互补性，始终以谋求丝路各国的共同利益为合作基础，实现联动发展。

在当下，重提建设“一带一路”一方面是希望古丝绸之路可以重现往日的辉煌，另一方面，则是对其赋予更多的时代含义。“一带一路”作为国家的重要发展规划之一，被看作是一个标志性的象征。为了实现中华民族伟大复兴的战略布局，我们要传承并不断完善和提升我国古代文明，延续历史精神，促进我国与世界各国在物质、文化各领域更加紧密的往来交流。“丝绸之路经济带”的建立，主要目的是解决中国与泛欧亚大陆各国和各地区的大区域经济合作问题；“21世纪海上丝绸之路”的主要任务是加强中国与泛欧亚大陆各沿海地区的大区域经济合作。而中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊则进一步完善了陆海丝绸之路，被认为是泛欧亚大陆陆上和沿海洲际经济合作的通道。为了积极迎合“一带一路”倡议，更好地加速本土经济发展，众多国家和地区开始纷纷制定相应的合作措施和对策。与此同时，良好的外交政策也是丝路建设得以顺利推进的重要保障。

党的“十八大”召开以来，我国的外交政策在以下六个方面进行了相应调整：第一，要重新建立起与美国的新型大国伙伴关系，与俄罗斯全面推进战略合作伙伴关系，同时与欧盟建立起全面战略伙伴关系，更加重视与大国的合作交流；第二，要更加重视与周边国家的长期发展关系，坚持奉行与邻为善、以邻为伴的信念，提出“亲、诚、惠、容”的理念，并将开展与周边国家的外交视为重要的外交方向；第三，与国际社会共同筑造利益共同体和命运共同体的格局；第四，提出海洋强国战略，增强海洋意识；第五，秉承合作共赢的观念，建立新型国际关系，同时坚持打造平等、和平和公正的国际政治经济新秩序；第六，提出“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观，并提出新型安全观，明确指出只有实现合作安全、集体安全和共同安全才是解决全球安全问题的正确方向。基于此大背景下，我国相继提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。

提出建设“现代丝绸之路经济带”也赋予了中国新的时代使命。首先，为了满足与世界各国互利合作的需要，我国将进一步扩大和深化对外开放；其次，在建设丝路经济带时，中国将积极承担力所能及的责任和义务，通过构建海陆空立体化开放的新格局，完成融入全球经济体系的深度构建，为推动世界和平与经济发展贡献更大的力量。从全球角度来看，“一带一路”的发展建设，能够促进经济要素在沿线各国的自由流动，资源得到更加有效的配置，使得沿线各个区域实现经济的协调发展，并逐步开展大范围、高水平的合作。同时，“一带一路”能够把周边国家融合起来，沟通亚欧非大陆及附近海域，将其着力打造为全方位、立体化、综合型的互通网络，使各国的合作发展体现出自主、多元、平衡和可持续的特点，以达到发掘区域内的市场潜力、促进消费、拉动投资、创造需求的目的，有助于促进基础设施建设和大宗商品、能源等多方面的深入合作，贯彻区域合作思想，从而维护世界经济和谐发展和全球自由贸易。