1.5 互联网行业迎来最强政策红利期

历经十余载的发展，目前中国拥有世界上最多的“互联网人口”，虽然只有48%的互联网普及率，但预计到2020年“互联网人口”将达10亿，这是一个巨大的消费潜力，通过互联网电子商务可以释放庞大的内需消费，为中国经济提供强大的增长引擎。

同时，电子商务的发展也带动了互联网相关产业的发展，与电子商务密切相关的互联网行业收入增长50%，全国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长18%，信息消费的拉动带动了相关产业1.2万亿元的发展，对GDP贡献约0.8个百分点。

在互联网经济不断蓬勃发展的情况下，在2015年“两会”期间，国家首次将互联网列入政府报告，李克强总理亲手描绘了一幅“互联网+”的宏伟蓝图，成为一项新的国家战略。同年5月，国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，在一系列密集的政策出台下，充分体现出，随着互联网不断发展，国家层面对互联网拉动中国经济增长潜力的认可和鼓励。与此同时，互联网产业正式进入政策的红利期，这也让业界对互联网在中国经济转型中扮演的角色产生无限遐想。

在国务院印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（简称《意见》）中提到：“近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的动力。”

分析《意见》可以看到，无论是从趋势引导上，还是扶持力度上，对于从事电子商务行业的企业来说都是重大的利好，这里主要从四个方面进行解读。

1．为电子商务营造宽松的发展环境。其中包括了清理前置审批、放宽外资持股比例、降税减负、相关行业纳入“营改增”范围、加大对电子商务行业的金融支持，以及维护电子商务行业的公平竞争等。

可以看出，这部分的政策涉及政府职能、税收、工商等多个方面，分别从行政管理和公共服务方面对电子商务的发展环境进行了清理，也针对电子商务发展中存在的无序竞争、产品质量和售后服务等关注度较高的问题进行了规范。另外，研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策也进入国家政策层面。这表明，进入电子商务行业从业或者通过电商创业将会更加容易，同时还会获得金融方面的支持，此举会吸引更多的年轻人选择电子商务行业进行创业。

2．促进就业创业。包括了鼓励在电子商务领域的就业创业、加强人才培养培训、保障从业人员劳动权益等。

这部分的政策内容表明了国家对电子商业带动就业的认可。其中“未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策”。这一项政策不仅针对了企业法人，还对没有注册企业的从业者，明确了同等政策上的扶持，让广大的网络小微卖家也有机会享受小额担保贷款和贴息的金融政策，这也与我国所提出的大众创业，万众创新相吻合。

3．推动转型升级。主要包括：推动传统商贸流通企业发展电子商务、积极发展农村电子商务、创新工业生产组织方式、推广金融服务新工具、规范网络化金融服务新产品等。

此部分政策实际上是指明了国家对农业、工业、服务业利用互联网电商转型升级的方向，尤其是商贸流通行业与农村电子商务，在受到电子商务冲击的情况下，要积极拥抱电子商务，同时，要利用互联网重新构建生产方式，也就是要运用互联网思维进行企业的重构。

4．提升对外开放水平。包括了加强电子商务国际合作、提升跨境电子商务通关效率、推动电子商务走出去等。

这部分政策实际上是剑指跨境电商，国家希望利用互联网实现弯道超车，获取国际电子商务规则的制定权，能够在新一轮的国际贸易中获得话语权，特别鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电子商务综合试点，发起和主导电子商务的多边合作，由此可以看出，互联网在我国今后的国际贸易中将起到举足轻重的作用。

除此以外，《意见》中还对完善物流基础设施、构筑安全保障防线、健全支撑体系等做出了指导，同时设定目标：“到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。”

从国务院的这份文件中可以看出，作为新经济的互联网产业，将在中国迎来历史性的新机遇。

另外，国家税务总局也出台了《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，表态支持电子商务、“互联网+”等新业态和新商业模式的发展，明确了各级税务部门年内不得进行“专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查”，从该文看，也击碎了关于近期对电商征税的不实传闻。

经过近年来的高速发展，互联网电子商务已经为传统的商贸流通领域带来了巨大的改变。从表面上看，电子商务作为新的商贸流通渠道，冲击了传统的商贸流通渠道，但实际上，电子商务在培育经济新动力，推动流通产业转型升级，释放消费潜力、激发行业活力和增加就业机会等方面发挥着重要的作用。

在商务部近期发布的《“互联网+流通”行动计划》中提出，“未来流通产业重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域，打造流通产业升级版。”同时指出，要想方设法解决“互联网+流通”的瓶颈问题，一是解决电商“最后一公里”的问题，积极发展中小城市和农村电商，同时鼓励电子商务企业建设海外仓储，打造境外物流体系；二是要打破电商“最后一百米”的瓶颈，鼓励电子商务进社区、推广线上线下互动等。

力争在1到2年内，在全国创建200个电子商务进农村综合示范县，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统网络流通及服务企业转型典型企业及培育100个网络服务品牌，力争到2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。

行动计划将以“互联网+流通”为载体，加强公共投入和环境建设，以技术创新和商业模式为创新驱动，加快互联网与流通产业的深度融合，促进传统流通产业的转型升级，充分发挥电子商务在释放消费潜力、激发行业活力和增加就业的作用。

另外，由政府、协会主导推动的电商园区已成为地方政府推动经济转型的主要抓手，通过电商产业园区，结合当地的特色产业集群以及优势产品，利用第三方平台或自建平台，可以快速、便捷地向外输出本地区产品。与此同时，各级地方政府也相继出台了以专项资金和基金形式的各类资金扶持政策，对本地电子商务企业的发展提供支持。

一直以来，中小企业在中国商业社会中担任着举足轻重的角色，作为中国数量最大、最具创新活力的企业群体，提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，提供了80%以上的城镇就业岗位，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用，而互联网之所以能在中国得到迅猛的发展，也归功于广大的中小企业，勇于在互联网上的创新和创业。

2015年4月28日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师王黎明在国务院新闻办举行新闻发布会中表示，工信部将大力推进“互联网+ 中小企业”。他说，“面对全国4000万户量大面广的中小企业加上一些个体私营经济，只有通过先进的互联网技术，通过信息技术才能给更多的中小微企业提供便利，包括咨询、培训、信息化的服务和商务。”

要围绕着中小微企业的扶持行动和计划，充分利用互联网的技术来推进服务体系建设，推进互联网更广泛的使用，支持引导互联网的产业和其他的产业能够更加融合，充分利用现有的互联网技术、工业云计算和大数据等为中小微企业服务。

可以看到，在国家主导的“大众创业、万众创新”的形势下，互联网电子商务的地位在不断提高，所发挥的作用也将越来越大。从阿里巴巴的赴美上市，点燃了草根创业的激情，再到李克强总理亲访义乌电商村，从放开第三方金融支付牌照，到成立第一家民营互联网银行，一个个滚烫的创新创业梦与此时这个互联网时代交相辉映，成为中国当下最为靓丽的风景线。

时至今日，我们看到全球各个国家，正重新聚集在以“互联网+”这个起跑线上进行新的较量，发达国家希望继续保持领导地位，而发展中国家则期望借此实现“弯道超车”。由十八大提出的新“四化”的概念，也就是工业化、信息化、城镇化和农业现代化。其中，信息化具有更强的渗透性，更广的覆盖性和拉动作用。

“将工业与信息产业相结合”，可见工信部在其中的战略意义早已明确，要在制造业中大力使用互联网的信息、技术，改造提升传统制造业，这就与我国近期提出的《中国制造2025》相吻合，利用互联网，中国制造有望实现弯道超车，赶超“德国工业4.0”。

《中国制造2025》与“德国工业4.0”都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出的战略举措，两者有许多共同点，重点都是要把信息技术与制造技术深度融合，通过移动互联网、物联网、云计算、大数据、机器人等新一代信息技术，让制造业数字化、网络化和智能化。因此，《中国制造2025》也被称为中国版的“德国工业4.0”。

在2015年博鳌亚洲论坛开幕式上，中国工业和信息化部部长苗圩表示，工信部2015年的主要任务是推动“互联网+”制造业发展，在传统制造业领域加大对互联网工具的应用，这实际上和前几年工信部开始推进的工业化和信息化“两化融合”是一致的。

总的规划由国务院通过的《中国制造2025》进行推进，该规划在2015年的政府工作报告中首度亮相，提出利用三个十年，分为三步走，让中国制造大国变为制造强国，重点突破的方向包括十大领域、五大工程和一个绿皮书，为实现《中国制造2025》的目标，将成立国家制造强国建设领导小组，并制定具体的“1+X”的实施方案和规划体系。

互联网的高速发展离不开信息硬件的提升，自国务院2013年印发了《“宽带中国”战略及实施方案》以来，习近平总书记提出要“建设网络强国”、“让互联网发展成果惠及13亿中国人民”，李克强总理公开敦促“提高网速、降低网费”，党中央、国务院一直高度重视国内宽带信息业的发展。

截至2015年3月底，我国光纤网络覆盖家庭达2.9亿户，是三年前的6.8倍；固定宽带用户超过2亿户，使用8Mbps及以上的宽带用户达到9470万户，是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3万个，移动宽带用户达到6.4亿户，是三年前的3.9倍。

2015年5月15日，工业和信息化部副部长尚冰出席国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会，提出未来两年网络发展的目标，其中包括，所有地级以上城区家庭将具备百兆光纤接入能力，4G将全面覆盖城市和乡村，直辖市和省会城市等宽带平均接入速率将达到30Mbps，其他城市达到20Mbps，同时，手机流量和固定宽带平均资费将进一步下降。

纵观全球，中国政府在互联网产业上不论是政策的扶持还是资金上的投入都可谓巨大，从中央到地方，社会动员能力和资源调配能力都是不可低估的。从中也能反映出，我们的政府对互联网经济可以改变世界的认可，以及相信中国的互联网能引领世界的勇气和决心。

实际上，当你看到阿里、小米这些互联网企业正在创造领先于欧美的产品和商业模式的时候，你是否发现中国互联网在很多地方是走在世界前沿的。事实正是如此，无论从宏观数字来看，还是从增速和绝对规模来看，作为在互联网方面的应用，中国已经非常领先。大数据、云计算、移动互联网、互联网新商业模式，这些新兴产业在中国的发展日新月异，使中国不再只是世界经济商业模式的追随者，在一些领域已成为创新者和引领者，这种可以改变世界旧有商业形态的模式，对于每一个渴望盈利的企业经营者和创业者们来说，就犹如圣经中《出埃及记》第3节，上帝对摩西所示：“领他们出了那地，到美好宽阔流奶与蜜之地”。

中国互联网发展轨迹与美国不同，美国互联网作为一个全新行业，沿着一条相对纯技术方向不断前行，而中国互联网是朝另一个方向发展—向全部行业渗透。目前世界市值最高的20家互联网公司中，美国占了11家，亚洲国家占了9家，其中仅中国就占6家。阿里巴巴和腾讯、百度与京东四家公司的总市值已达到4260亿美元，而阿里巴巴在上市后，市值已经飙升至2000多亿美元。美国最大的四家互联网公司，谷歌、脸谱、亚马逊，以及易贝，总市值则约为7970亿美元。

相信目前这一系列支持互联网发展的政策，只是一个开始，陆续会有更多的利好政策相继出台，不断加大对互联网行业发展的支持。随着市场趋势和政策导向的双向驱动，商贸、能源、工农业、交通等领域，会在互联网的席卷下发生剧烈的变化，广大的中小企业如果能快速跟上趋势，并且抓住政策的春风，必定会实现事业上的腾飞。