雄安新区发展研究报告.第三卷
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前言

2017年4月1日,中共中央、国务院决定,将河北省雄县、容城、安新3个县城及周边部分区域合并,成立又一个具有全国意义的国家级新区,以雄安新区命名,并将其定位为一项具有重大历史性战略选择的千年大计、国家大事。

4月22日,为响应国家战略发展、推动高校智库建设,中国传媒大学迅速成立雄安新区发展研究院,通过构建和完善“政产学研融媒”等多方共同创造和分享价值的智慧生态协同平台,助力雄安新区建设与国际新城研究。中国传媒大学雄安新区发展研究院也因此成为教育部直属高校中第一家专门服务雄安新区建设的高校智库机构。

5月24日,中国传媒大学雄安新区发展研究院组织“雄安新区百人大调研”,分赴新区建设范围内的雄县、安新县、容城县和白洋淀地区开展田野大调查。作为第一支奔赴雄安进行深度调研的高校队伍,此次活动规模盛大,调研队伍由中国传媒大学经管学部41名教师及121名学生组成,覆盖应用经济学、传媒经济学、企业管理、工商管理、信息管理与工程、公共管理、艺术管理、文化产业等诸多学科,从博士后、博士、硕士到本科各层次学生全面参加,形成跨学科、多层次的联合调查研究团队。

在为期4天的调研中,走访了28个村庄、15家企业,采访当地农户、渔家、企业管理者、教师、医生、手工业者、小商贩等100余人,完成了200多篇调研手记、调研报告和采访记录,留存4000余幅影像资料。本书就是基于本次调研成果所整理结集而成的雄安新区专题采访报告。

“行走雄安,感悟雄安”是贯穿本次调研的主题。这片沉寂多年的土地,这3座原本不为人知的小县城,长期以何种形态存在着?这里的人们平时过着怎样的生活?在宣布成为国家级新区之后的近两个月时间里,他们经历了什么?新区规划范围内的居民和村民们,对未来的生活和变化有着怎样的感受和期许?作为外来的旁观者,面对这个即将被载入历史史册即将发生翻天覆地巨变的区域,又会引发何种思考和想象?……这些疑问伴随着160余名师生同行。他们在亲眼目睹雄安新区的发展现状、与当地人深入访谈后,有了更直观、更真切的答案。

本书收录了此次调研的25篇访谈报告,连同现场拍摄及后期精选的上百幅照片,真实呈现了彼时彼刻已经成为雄安新区的3县村落及白洋淀区域部分民众的日常生活和所思所感。参与调研的师生们亲眼看到了依靠制造加工和外贸产业而发家致富的社会主义新农村,看到了靠水吃水、捕鱼为生的白洋淀老渔民,看到了热情接待四方游客的农家乐店主,看到了古朴村落里仍然完整保留的传统民俗技艺,也看到了“新区原住民”们对于即将到来的城市跃迁式发展所流露出的欣喜与担忧……

在每一篇采访报告的最后,都附上了采访者的调研思考,那些手记式的文字反映了本次参与调研的师生们最真实的感受。他们从调研和采访中看到了华北农村的社情民意与自然景观,看到了经济发展浪潮下的城乡面貌与各种差异,也看到了雄安新区发展建设中所面临的种种挑战与现实问题。可以说,这25篇带着情感和温度的鲜活笔记,通过不同的视角,再现了这片充满生机活力和凝刻历史印记的城镇面貌,同时也记录下这座承载着千年大计、重大使命的世界级新区在建设伊始的最本真状态。

作为《雄安新区发展研究报告》的第三卷,本书以个体调查、访谈采风的方式,原汁原味地记录了雄安新区建设初期人们的生活状态和心理状态。由于此期新区规划还未整体公布、许多政策还在制定过程当中,当地许多民众存在着疑虑、困惑甚至是躁动不安。因此我们有必要通过实地调研和抽样式采访,忠实记录和真实呈现雄安人民的所思、所想、所感,这也是为相关政府部门研究和制定雄安新区各种政策提供重要的依据和素材。

作为雄安新区发展研究院组织的第一次大规模田野调查,本次调研活动走访的村庄和采访的人员数量都是相对有限的,但他们也都是具有一定代表性的。在与我们的交流中,新区人民所流露和表达的关于雄安的想法,都具有明显的当下性。随着雄安新区的建设和发展,相信他们也会不断修正或调整原先的一些观点。作为雄安新区的研究者,我们有必要以第三方的身份把这个过程客观地记录下来,这对于观察雄安、理解雄安、评议雄安来说都将是重要的文化资源。

原生态、真实性地反映这一时期雄安新区部分社会成员和这一时期调查研究工作的现实状态,是本卷调研报告的主要特点,其原汁原味不仅体现在被调查者、被访谈者身上,对调查者、访谈记录者亦是如此。参加本次调研的绝大部分老师和同学都是第一次到访雄安,他们对于华北平原腹地水旱并存的地理状况、对于雄安新区的建设发展、对于改革开放近40年来中国新农村建设的认知和理解还都相对欠缺。由于思想准备、知识储备和调查技能的相对不足,导致调研访谈和交流提问稍显稚嫩和浅薄,但这些也都真实反映了我们研究团队的成长经历,因此对于个别瑕疵、纰漏和欠缺,我们也不做过多雕饰,客观地记录在本卷报告里面。

雄安新区的设立,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。我们有幸成为雄安新区建设和发展的见证者和研究者,应该主动承担起这千载难逢的时代使命,既要立意高远、视野前瞻,为破解城市发展新难题、打造未来城市新典范出谋划策;同时也要脚踏实地、求真务实,为新区建设和长远发展做好基础性工作和史料性研究。本次“百人田野大调研”只是雄安新区发展研究院深入开展研究工作的一项启动性项目,本书的出版也只是前期基础性研究的阶段性成果之一。雄安新区发展研究院将始终秉持务实研究、坚持学术思考、守持发展理念、保持开放眼光,努力践行“理论与实践相结合”和“把论文写在大地上”,为雄安新区的未来发展提供智力支持。

2017年8月