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一 分类推动各功能产业调整发展
一般而言,对核心功能产业和高端功能产业,应创造最有利的发展条件,强化其规模发展优势。对基本功能产业,则应持续提升产业品质。对阶段功能产业,可侧重于提升产业绿色低端发展能力,推动将制造环节向研发环节和销售网络控制环节转变,而对技术含量低的劳动密集型产业,则应引导有序腾退空间。
(一)突出增强航运、金融、贸易等核心功能业态
提升港口及机场枢纽的发展能级,推动金融、航运和贸易的资管部门、功能性机构、公共服务平台和行业协会落户,促进总部经济发展,推动形成互联网金融、对冲基金、融资租赁、股权投资、航运保险、商业保险、电子商务、技术贸易、服务贸易等新业态、新模式,突出发展以市场需求为导向的研发产业,促进方案设计提供商、委托研发等研发新要素发展,推动产业链和价值链向高端延伸。
(二)支持高端功能业态发展
推动服装、钟表传统产业转向时尚创意产业,推动发展国际会展、高端赛事、邮轮游艇等新兴业态。推动会计、咨询、规划设计、律师等专业服务业与核心功能业态同步发展。鼓励依托航空航运大规模运输条件的集成电路、可穿戴设备、智能手机等制造业的发展。
(三)提升基础功能产业发展层级
促进基于港口、机场的国际采购、国际配送和全球集散分拨的临港产业、临空经济等新业态的发展,推动传统港口物流、临空物流产业转型升级。促进市政服务业向规模化、高端化转化,促进生活性服务业的集约发展和新业态探索,推动产业链的跨区域布局。
(四)推动阶段功能产业转移转型
对重化工业、一般加工装备制造业等产业,视其产业生命周期情况与湾区生态状况做相适应的产业转移或升级,按“总部+基地”模式推动其向湾区战略腹地地区转移生产环节。而对劳动密集型的“五小”制造业等,可按照湾区城市功能疏解情况分别予以“并(兼并重组)、转(转型生产)、腾(腾出厂房)、退(退出淘汰)”。不同湾区经济产业发展策略选择如表3-3所示。
表3-3 不同湾区经济产业发展策略选择