在以经济建设为中心的改革开放中，招商引资、争取项目，为外商投资企业创造优良的注册登记和生产经营环境，成为地方政府重要的施政目标。之后开展的多轮次的行政审批制度改革，一方面从中央部门到地方政府纷纷对外公...