基金会评估一书序

刘忠祥（民政部民间组织管理局）

2004年《基金会管理条例》颁布实施后，基金会进入了蓬勃发展的新时期，其健康发展呼唤着更大程度的内部自律、社会参与和监督，第三方评估也就顺理成章地走到了台前。从2007年至今，基金会评估已经历了7个年头。此期间，在民政部和省、自治区、直辖市民政部门登记的基金会大都先后参加了评估，积累了一些经验，为认识的深化提供了丰富的实践基础。一些关于基金会评估的文章、译著也陆续发表和出版。《基金会评估》一书就是其中的代表。全书在梳理目前基金会评估政策、进展的基础上，深刻探讨了为什么评估（评估的定位）、评估的基本原则、评估的框架（“绩效-机制-规范”），以及在评估框架下评估内容（公益性、专业性、文化价值、社会意义、自主性及社会化运作、团队与治理、社会责信、财务管理）和如何开展上述8方面评估，最后，设定了评估流程，提出了评估机构应具备的条件。

应该说，《基金会评估》一书是国内迄今为止最为系统、最为全面的关于基金会评估的专著。书中创造性地提出了一些体系、指标、公式（如“绩效-机制-规范”评估体系和公益绩效＝社会资源×公益性×专业性×社会意义的计算公式），无不给人以认识的启迪和实际工作的指引。虽然书中的文字还可以更精巧，个别观点我也不能认同，但我仍然认为，这是一本仔细阅读会有所裨益或大有裨益的书。