21．谁有权制定有限责任公司的章程？

答：公司章程是公司组织与行为的基本准则，是确定公司权利、义务关系的基本法律文件，是公司实行内部管理和对外进行经济交往的基本法律依据。它既是公司成立的基础，也是公司设立的最基本条件和最重要的法律文件。公司章程由公司股东共同协商制定，必须以书面形式确立。