民国演义(现代白话版)(全集)
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第13章 政党嘲笑新总理

唐绍仪到了天津后,向袁世凯递上了辞职书,在书中他是这样说的:“因为感染风寒引发了旧疾,所以到天津养病,还请任命其他职务。”袁世凯立即发电报挽留,并给足他时间休养。一边任命了外交总长陆征祥代任总理,一边派秘书长梁士诒到天津去劝慰唐绍仪。

但唐绍仪已经决心辞职了,于是又写了一份辞职书交给梁士诒带回北京。袁世凯跟唐绍仪已经决裂了,怎么还会愿意让他做什么总理呢?他只不过是表面上挽留一下而已。唐绍仪早就知道袁世凯的想法,他也不肯再继任总理。袁世凯自认为该做的已经都做了,就由他去了,批准了他的辞职。

传闻唐绍仪在天津待了几个月后,在坐船回南京的路上遇上了刺客黄祯祥,幸好唐绍仪发现得早,才没被刺杀。当时唐绍仪还抓住刺客问:“你究竟是什么人?”黄祯祥坦然地说:“我与先生并没有仇恨,今天我是奉袁总统的命令来刺杀你,但看到先生坦坦荡荡,我也下不了手,不然恐怕先生早就死在我手上了。”唐绍仪说:“你既然心地善良,我也不深究。不过麻烦你转告总统,告诉他不要用这么低劣的手段了。他想杀人也会有人想要杀他,冤冤相报何时了!”呵,如果袁世凯真的能够听进去这些话,也不会有后来的事了!黄祯祥连连答应就离开了,唐绍仪便安心往南方去了。

唐绍仪辞职后,总理一职总要人接任。袁世凯先是推荐了陆征祥,于是依照《临时约法》第三十四条,征求参议院的意见。陆征祥,字子欣,江苏上海人,曾经是广方言馆的毕业生,曾出国留学,是十分有才气的一个人,他回国没几年就升为了参赞,后来担任驻荷兰大使以及海牙平和会大使。民国建立后,因为他是外交老手,袁世凯于是把他召回国担任外交总长。陆征祥性情温和,而且没有加入任何党派,所以袁世凯才想要他继任总理。

这时候的参议院里,议长林森回老家了,副议长王正廷也辞了职,议院改选了吴景濂为议长,汤化龙为副议长。议员也只有十几个人,但分成了好几个党派。根据政治家的研究认为,国外的立宪制国家,没有一个国家没有政党,而且还有好几个政党。因为国家大事容易出现决策失误,各个政党一起讨论才能得出一个真正正确的决策,所以外国才有“越竞争,越进步”的谚语。

以前满清预备立宪的时候,我国就曾模仿过外国集会结社,如:宪友会、宪政实进会都曾风靡一时,已经有了政党的雏形。到了民国初期,最著名的就是革命党了。革命党是从同盟会发展起来的,其中最重要的两个人物,一个是担任同盟会总理的孙中山,另一个是担任总理助理的黄兴。之外还有宋教仁、汪兆铭等人,他们都是革命党的干事。革命成功之后,同盟会变成了政党,同时宣布了九条党纲:

(一)完成行政统一,促进地方自治;

(二)实行种族同化;

(三)采用国家社会政策;

(四)普及义务教育;

(五)主张男女平权;

(六)励行征兵制度;

(七)整理财政,厘定税则;

(八)力谋国际平等;

(九)注重移民开垦事业。

根据这九大党纲来看,俨然有促进和平统一的气象了。后来又有了章炳麟、张謇发起的统一党,还有从宪友会发展成的国民协进会,以及湖北人发起的民党,一共三部分。有些前清的儒士或者官吏最开始也各自为政,后来逐渐合并成了共和党,也规定了党义,大致是:

(一)保持全国统一,取国家主义;

(二)以国家权力,扶持国民进步;

(三)应世界大势,以平和实利立国。

这三点隐约跟同盟会有些针锋相对的意思。当时人们把同盟会称为民权主义,共和党称为国权主义。没过多久,又有由蔡锷和王芝祥等人组织的统一共和党出现了,他们规定了十二条党纲:

(一)划定行政区域,实谋中央统一;

(二)厘定税则,务期负担公平;

(三)注重民生,采用社会政策;

(四)发达国民经济,采用保护贸易政策;

(五)划一币制,采用金本位制;

(六)整顿金融机关,采用国家银行制度;

(七)振兴交通,速设铁道干线;

(八)实行军国民教育,促进专门学术;

(九)振刷海陆军备,采用征兵制度;

(十)保护海外移民,励行实边开垦;

(十一)普及文化,融合国内民族;

(十二)注重外交,保持国家对等权利。

这十二条党纲,力求国权与民权的平衡,夹在同盟会和共和党中间,看上去是中立,实际上跟两个党的界限都不清晰。参议院中的议员就是在这三个党中选出来的。当时参议院里面除去西藏,总共有一百二十一个席位,三党的人就占去了三四十个。一百二十一个人里就分成了三个党派,那如果有四亿人的话呢?还不知道要分成多少党派呢!

袁世凯这次提出由陆征祥继任总理,同盟会十分反对,共和党受了袁世凯的笼络表示同意,并且还把统一共和党也拉进了他们的阵营。所以最后投票的时候,只有同盟会议员投了反对票,陆征祥得了多数票成为了总理,第二天就有总统的命令发布了。

内阁从姓唐变成姓陆,之前的国务人员都跟唐绍仪有连带关系,纷纷提出辞职。第一个是交通总长施肇基,他是唐绍仪的亲戚,接着是教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁,还没上任的工商总长陈其美、署长王正廷。这些人都是跟唐绍仪同党同心的人,袁世凯一个都不挽留,一律批准了他们的辞职。熊希龄看多半人都走了,也不好意思再留下来,于是也递上了辞职书。他虽然跟唐绍仪没什么关系,但也不是跟袁世凯一派的,所以也得到了批准,自由地解甲归田了。只有内务总长和陆军、海军总长依然就任,其中的缘由不言而喻。

袁世凯要重新任命各部总长了,财政总长提议了周自齐、司法总长是章宗祥、教育总长是孙毓筠、农林总长是王人文、工商总长是沈秉坤、交通总长是胡维德。他先把名单发给了陆总理,然后转交给参议院征求同意。陆总理对袁世凯唯命是从,之前唐绍仪的内阁成员还多半有些自己的主张,到陆征祥的内阁成员就基本上都是袁世凯的人了。

陆征祥拿着名单到了参议院,全体议员都起立鼓掌表示欢迎,都认为他外交经历丰富,又有才气,应该有特别的政见。等他上台演讲的时候,议员们更是热烈鼓掌。他开口的时候,大家都是屏气凝神,生怕漏听了一个字。没想到这陆总理英语说得很溜,国语却不擅长。这可能是当时中国西学家的通病吧。陆征祥一开口就支支吾吾地不知道说什么好,宣读内阁成员名单的时候却大声地说道:“有了国务总理,就绝对不能缺了国务员,单靠总理一个人的才力做不成大事。鄙人不才,刚刚上任,还要靠各位国务员一起合作。现在有几个候选人名单,还请诸位秉公决议。例如人家举办寿宴的时候,我们要先看菜单然后再选菜,更何况是选国务员这种大事!”

这话一说完没有人一个人鼓掌,还有人嬉笑说:“总理多次出国,吃惯了西餐,当然是知道看菜单的。我们都是从乡下来的,没看过菜单。”说完哄笑成一片,那边又有人接着说:“估计是总理的生日要到了,我们可要去祝寿,好好吃一顿。总理府中的菜单肯定都是精挑细选的,想必格外美味吧!”这么明显的挖苦,陆总理不禁面红耳赤起来,暗自想着:“外国人那么厉害,我从没受过这样的嘲笑,今天在自己国家却被奚落成这样,真是出人意料。”这下他可没了演讲的心情,走下演讲台把名单交给了议长后,自己就垂头丧气的离开了这个是非多的地方。

议员们也不送他,等他走了之后还在议论纷纷:“民国刚刚建立,全靠之前的唐总理励精图治,如今来了个陆总理,以后还有什么期望?”同盟会的议员更是气愤,站起来说:“我们是一开始就极力反对的,没想到你们那么多人投了同意票,难道都被他收买了吗?”共和党一听见“收买”两个字气愤不已,马上就跟同盟会成员吵了起来,一时间参议院鸡飞狗跳。议长吴景濂见众人都乱成了一团,赶紧跳出来宣布散会,大家这才一哄而散。

第二天,参议院开会对国务员名单进行投票,打开投票箱一看,全是反对票。同盟会的成员又站出来说:“今天各位是明智的,但如今总理已经任命了,就算提出换人,恐怕还些腐败之人。我觉得必须让老陆下台才行!”大家都十分赞成这个提议,于是就提出了弹劾总理,并把文件送到了总统府。袁世凯对此不管不顾,置若罔闻,但陆征祥面子上过不去,还是自己提出了辞职,袁世凯不批准他,又把名单换了一批人,议员们仍然拒绝。袁世凯老谋深算,一点也不着急,但他暗地里却安排得妥妥当当了。

不到一天,军队和警局两界就遍布传单,大致是说:“目前内阁急需人才,但参议院却故意为难,让我们用血肉换来的民国变得像是没政府了一样。如果长期这样阻碍政治,我们只有用武力解决了!”这种话一传播开来,都城里面又乱成一团,参议院也收到了好几张传单,上面写着要请议员们吃枪子儿。议员们都是血肉之躯,哪一个不怕子弹?于是平日里都缩在家里,连集市也不敢去。呵,就这点胆子,还做什么议员呢?

袁世凯暗自窃喜,准备了十几桌酒菜宴请议员们。议员们不好拒绝,但又不敢去,商量了好久只想出了一个“谢”字。袁世凯早知道他们不敢,于是派了秘书长梁士诒去邀请,议员们看到梁秘书来了,才敢答应。于是议员们跟在梁秘书的后面小心翼翼地进了总统府,见到袁世凯出来迎接,大家才松了一口气,但是到了开席的时候,袁世凯却只叫梁秘书作陪,自己走了出去。

酒过三巡之后,梁秘书表明了总统的意思,议员们哪里再敢拒绝?连连点头答应,最后吃饱喝足之后,袁世凯又出面说了几句客套话,议员们都恭恭敬敬的听着,表示多谢款待后就一起离开了。收服了议员,袁世凯越发得意了。

第二天,参议院又进行了投票表决,除了蒋作宾之外,其他人的票数都过半了。袁世凯于是又任命刘揆一为工商总长。至此,内阁就已经组建好了。只是陆征祥之前被嘲笑,不免还有点气愤。他请了病假住进了医院,也不管政务了。从此所有国家大事都由总统府决定,总统的权力越来越大。

同盟会的议员虽然不得已对阁员投了赞成票,但心里依然不服气,经常发声说军警不能干预政治这类的话。还通知了各省的都督,鼓励他们上书。袁世凯知道后颁布了两条通令,一是劝诫政党,一是禁止军警干预政治。当然,前面那条才是他的重点:

民国肇造,政党勃兴,我国民政治之思想发达,已有明征,较诸从前帝政时代,人民不知参政权之宝贵者,何止一日千里。环球各国,皆恃政党,与政府相须为用,但党派虽多,莫不以爱国为前提,而非参以各人之意见。我国政党,方在萌芽,其发起之领袖,亦皆一时人杰,抱高尚之理想,本无丝毫利己之心,政见容有参差,心地皆类纯洁。惟徒党既盛,统系或歧,两党相持,言论不无激烈,深恐迁流所及,因个人之利害,忘国事之艰难。

方今民国初兴,尚未巩固,倘有动摇,则国之不存,党将焉附?无论何种政党,均宜蠲除成见,专趋于国利民福之一途。若乃怀挟阴私,激成意气,习非胜是,飞短流长,藐法令若弁髦,以国家为孤注,将使灭亡之祸,于共和时代而发生。揆诸经营缔造之初心,其将何以自解?兴言及此,忧从中来。凡我国民,务念阋墙御侮之忠言,懔同室操戈之大戒,折衷真理,互相提携,忍此小嫌,同扶大局,本大总统有厚望焉!此令。

禁军警令上写着:

军人不准干预政治,迭经下令禁止在案,凡我军人,自应确遵明令,以肃军律。闻近日军界警界,仍有干涉政治之行为,殊属非是。须知军人为国干城,整军经武,目不暇给,岂可旷弃天职,越俎代庖,若挟持武力,率意径行,万一激成风潮,国家前途,曷胜危险?至警界职在维持治安,尤不应随声附和,致酿衅端。除令陆军内务两部传谕禁止外,特再申告诫,其各守法奉公,以完我军警高尚之人格!此令。

看看这两则法令,看上去是金玉良言,可别人又哪里知道袁世凯的醉翁之意呢?我也是到民国五年才明白袁世凯这两封通告中的含义很深呢!

袁世凯已经说服了议员,又用手段遣散了军队来巩固中央政权。后面的事留到下章再说。