绪论

一 研究的缘起

作为社会成员共同拥有的信仰、价值和行动取向的集中体现，社会认同是社会团结的基础，是社会和谐稳固的价值源泉。在经济全球化浪潮和多元文化思潮的交融冲击下，社会认同日益成为时代发展进程中的一个新课题。由于“物理空间和社会空间的流动性和相对化从根本上抽空了社会认同所必须依赖的确定的参照群体”，特别是“美国式商业文化给所有真正的民族文化和认同造成的威胁”，认同分化、认同危机同时凸显于世界范围内不同发展程度的国家之中。因此，改善社会认同，加强社会整合，促进社会团结和良性运转是世界各国共同面临的重大现实问题之一。社会认同的相关研究已经引起国内外学术界的高度关注，成为哲学、社会学、心理学、政治学、人类学、民族学等多门社会科学共同涉及的热点领域。改革开放30多年来，中国整体的社会结构、社会形态、社会意识等都发生了不同程度的变化与发展。深入研究各个社会阶层、社会群体的社会认同，对积极形塑我国广大社会成员共享的文化意义系统，对建设中华民族共有的精神家园和构建社会主义和谐社会，都具有重要的意义和作用。

如果针对各类社会群体的社会认同展开系统研究，就离不开宏大理论和大型社会调查的共同支撑，需要不同学科、各个领域的大量文献做基础，需要团队协作的研究分析做前提，绝非笔者个人的能力所及。本文选择青年公务员群体作为研究对象，主要基于以下几个方面的考虑：

首先，青年公务员群体作为公务员的中坚力量，是祖国、民族和党的希望与未来，是思想政治教育的重要对象。

青年公务员大都是通过严格的公务员招考进入工作部门，具有学历层次较高，文化素养较好，积极性创造性较强等主要特点。作为各个具体部门的业务骨干，他们往往直接参与政府各项政策措施的制定和实施，是社会主义事业的建设者和接班人，对这一特定人群开展富有针对性、实效性的思想政治教育至关重要。中国共产党历届党中央始终高度重视干部队伍的培育问题，从1982年到2007年，全国省市县三级党政领导班子成员的平均年龄分别下降了8.4岁、6.8岁和5.7岁。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%, 35岁以下的占30%；具有大专以上文化程度的占87.5%，比1978年提高了78.2个百分点。这不仅保证了党路线方针政策的深入贯彻落实，而且为党的事业兴旺发达和国家的长治久安奠定了坚实的组织基础。在当代中国公务员队伍中，仅35岁以下的青年公务员就占到56.8%。在数量上不愧是公务员群体的中坚力量。

但是长期以来，大学生、笼统的青年群体等是思想政治教育研究与实践的重点，青年公务员的相关研究并没有引起思想政治教育理论界的足够重视，更多的是来自实际部门的声音，如团中央等。而新时期党的中心任务的发展变化，青年公务员的特殊身份地位、当前的生活状态及自身发展的阶段性特征，特别是解决当前干部队伍中存在的突出问题、深化干部人事制度改革等，都对加强青年公务员的思想政治教育提出了迫切的新要求。

其次，青年公务员群体在当代中国社会阶层结构中的特殊身份地位，决定了其社会认同的建构对其他社会阶层中的青年群体，具有一定的典型引导和示范效应。

公务员制度的建立发展是我国干部人事制度改革的一项主要成果。作为“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”，公务员这个特殊的社会群体能够在宪法法律允许的范围内，代表国家执行社会公共管理的职能，行使国家的行政权力，体现国家的行为意志。特别是有一定领导职务的公务员，更称得上是整个社会阶层结构中的主导性阶层，是当前经济社会全面发展和深化改革开放的主要推动者和组织者。如今，公务员堪称当代中国炙手可热的职业，这份重要而特殊的职业也使得公务员群体的一言一行都备受关注，对其他社会群体造成了一定的引导和示范效应。

随着越来越多的年轻人在社会政治生活领域中崭露头角，青年公务员无疑是当代中国的精英群体。研究青年公务员的社会认同，主要不是探讨社会公众对青年公务员（年轻干部）的态度和评价，而是立足思想政治教育的视角，分析青年公务员群体对社会的主流意识形态、党的政策制度、自身的身份地位、利益分配格局等方面的认同情况，研究由此折射反映出来的青年公务员思想政治教育的实效性，思考什么样的青年公务员才能获得当代民众的广泛认同，进而探寻实现这种应然目标的各种形塑途径和具体机制。作为本应特别认同党的思想政治教育内容的精英群体，青年公务员的社会认同状况及其形塑，因其特殊的引导和示范意义，犹如当代中国社会认同构建的典型个案，可资其他社会群体建构社会认同时比较和借鉴，也可资其他社会群体开展思想政治教育时反思和改进。

此外，青年公务员的社会认同研究承载了笔者读博之初衷——为思想政治教育学科的跨学科发展尽一己绵薄之力，特别是找到一个思想政治教育与社会学的有机结合点。这既是笔者的研究兴趣所在，又能学以致用，对笔者在工作岗位上有效开展党政领导干部的思想政治教育培训工作具有一定的指导意义和应用价值。