广州内外贸一体化与流通渠道建设相关举措和进展

☉ 赵小穗

今天我们在这里举办内外贸一体化与流通渠道建设会议，针对性是很强的，议题契合中央和省市发展定位要求。国家、省和市的《“十二五”规划纲要》都明确提出要加快包括商贸业在内的服务业发展，特别是广州市委、市政府也明确提出在加快国家中心城市建设的进展中，要加快发展现代服务业作为主导的产业，而在现代服务业里，最需要发展做强做大，和最需要提升改造的业态之一就是商贸业，现在广州市2010年全社会GDP继北京、上海之后已经进入万亿元行列，而流通商贸业仅占第三产业GDP比例的24%，占全社会GDP比例的14%，所以这是发展定位问题研究的需要所在。

今天的议题非常适合时代发展的潮流，纵观纽约、东京、伦敦等国际大城市都是由商贸带动其他服务业发展，还有新加坡、阿姆斯特丹、香港等著名城市也验证商贸对城市和区域发展强大的带动能力。在中国，商贸业和制造产业一样都还处于产业板块的低端，所以通过内外贸一体化加快现代流通渠道建设是契合时代发展潮流的，是很有操作性的。

另外，这个议题也非常符合广州商贸业的实际，听了吴司长对会议主题十个方面的分析，这也是我们基层工作者围绕这个主题，在实际推进中进行的很多思考。带着这十个思考，国家商务部和省经信委通过很多方式（如开现场会议、经验总结会、专题研讨会）给地方很多指教和帮忙，戚主任讲的加强广东商品国际采购中心的建设是最可操作的前卫方案，我们有出口的国际采购功能，我真心希望能够多做一点，给我们多一点的支持，让我们在现代流通渠道建设上多做前提探讨。

今天很荣幸有这个机会进行发言，是一种汇报，我也谈一下对推进工作几个方面的考虑。

首先，我觉得通过推进内外贸一体化来推进内外流通渠道建设，要考虑国内、国外市场的不同。目前我作为广州市经贸委的主任，在体制上与全国其他城市有很多不同，我们是工业、商业、中小民营企业都合在一体的，所以我们还叫“经贸委”，有一些城市工业和商业是分开的，因此在考虑“十二五”规划和2012年工作任务的时候，工业GDP和商业GDP任务是需要研究的。按照往年的惯例，广州商贸业的指标一定是要有的，我2012年的任务要定到14.5% ～15%的增幅，统计规范之后，商贸企业增幅最多不超过12%，而广州活跃商业企业还是比较少的，要达到这个数字，投资和内需都要加强。现在投资和外需要积极努力，但我们深深感到有压力了，这些压力让我们必须考虑内外贸市场的分析，我会透过内需需要认识和实践推动内外贸一体化。在这个问题上，广东省政府也很有先见之明，在金融危机之前在东莞最集约的城市做了内外贸一体化大推广，通过内外贸一体化来考虑用外贸的能力、优势扩大国内市场占有率是非常有必要的。

其次，我们要考虑营销方式的转变，外贸有很规范的国际营销方式，包括资金、结算、电子商务等方面，在这些方面，广东广州是对外开放之先，我们也有一些比较全面的思考和论证，但我们在迈出内外贸一体化第一步过程中，看到了行业调整和转换的方面，在这些方面，我相信今天的会议会有更多专题的经验给到我们。

再次，是产品消费标准和产品制造标准。因为不同的民族，不同的文化，不同的历史，对产品的消费是不同的。营销方式方面的不同我的体会是很深刻的。我做副主任的时候接触过一个博罗尼亚皮具展，自开办以来已经25年，50届，我们希望把它引到广州，引进来之后就是博罗尼亚（亚洲）皮具展，这个是最专业化的展会，欧盟80%的皮具商、参展商都过来的。我们当时想做好开幕式，开幕式是要迎接领导的，但是他们不是这样的理念。所以这体现到营销理念是不同的，标准也有很多不同，包括品牌、制造标准等。广州是有很好的条件，譬如说广州华鑫物流企业，现在是POLO的总代理，由于它有了这个机会，就是它遵循了POLO总的理念，包括服装的研发、服装的技术标准等都可以重新自己来做，如果我们在这个过程中能够有更好的行政指导、有更好的品质，我相信不仅可以赢得广阔的市场，还可以通过内外贸一体化来使我们在专利、在标准话语权和国际竞争力上得到进一步的提升。

作为广州市，可以发挥我们的优势去做到这方面的工作。因为我们有广交会平台，我们可以利用好这个平台，把广交会办成全国进出口展办平台，把内外贸一体化推进批发市场、生产企业，以此推进内外贸建设进展；同时，我们可以发挥领军企业的优势，以此推进先进的商贸渠道和商贸业态建设，譬如友谊、广百、民营的百货，这些企业也可以通过内外贸一体化来提高商业运营的业态高度，更好地探索商业立场。吴司长讲的问题非常到位，不仅是零售业，还有展贸中心都要升级，还有广东的腾笼换鸟，很多工厂都退出去了，都要做创意中心，而现在很多地方没有做创意中心，而是在做地产。在市场经济情况下，我们是否需要一些核心龙头企业做带动？适度做高端的指引，指引一些高端的企业进来，在这些问题上，我们广州也需要思考。

我们作为中心城市，要有一定数量、空间布局合理的大型零售购物市场，要做到这一点，在地产出租的时候就要规定业态起点和经营方式。批发市场如果还不在准入门槛和营销方式上进行改造就很难做，国际商贸中心必须要提升改造这些东西，批发市场才能进行华丽转身，但现在还没有做到。

同时，还要发挥广州市连锁超市先进业态在全国先行的优势，学习国际先进城市温馨社区、幸福城市、惠民商业业态的建设，这也是我们的一个考虑。商务部带我们做了“万村千乡”，这是现代商贸流通渠道一个很好的载体，现在要惠民，“万村千乡、平价超市”都是非常好的创新。

最后，内外贸一体化要利用现代流通渠道。我认为建设现代物流配送中心是重要的，国际的物流配送功能，是最重要的一个环节。渠道城市，有“城”必要有“市”，有了空间布局还不是渠道，渠道还需要有第三方物流。在广州，得到国家认可的A类水平的第三方物流企业是有一批，第三方物流一定要在现代渠道当中发挥一定的作用。广州市国家中心城市建设已经发展到产业发展规划必须要服从城市布局规划，至少要相融合，广州市货车限行时间越来越长，限行力度越来越大，限行范围越来越广了，所以物流配送在现代流通渠道建设里面是非常重要的。

在内外贸一体化过程中，我们也可以学习国际先进物流配送经验，节点是在配送上，我们的仓储、物流是不缺的，我们缺的是配送，而广东的物流企业配送功能都很强。

还有政策体系方面，每一次改革都触动利益体系，会产生碰撞，但中国特色的社会主义还是有自己的特点，我们也希望在推动这项工作过程中，如果中央政府能够在政策支持等方面给予行政指引或者政策引导，力度、效果会更好。（根据录音整理）