第四节 全球绿色经济发展主要趋势

一 在绿色经济的制度规则制定方面，两大阵营的斗争更加激烈，但不同政治集团内部利益诉求呈现多元化，国际关系更加复杂

国际社会虽然通过了《我们希望的未来》，但在绿色经济的制度规则制定方面分歧依然巨大。总的来看，鉴于南北两大阵营处于不同发展阶段，对可持续发展的核心诉求存在巨大差别，南北矛盾仍将是国际绿色经济制度规则制定中的主要矛盾。如发达国家已完成工业化、城镇化进程，又有着较强的绿色科技创新能力，面对金融危机以来的经济停滞、失业率高企等挑战，制定有约束力的绿色经济路线图、政策选项等是其重振经济、改善民生，并在未来全球竞争中继续占据优势地位的必然选择；发展中国家尚处于工业化、城镇化进程，消除贫33困、加强社会建设仍是其当前及未来一定时期的优先任务，制定经济发展优先、兼顾环境问题的绿色经济制度规则体系符合其根本利益。

但是，随着新兴经济体的崛起及其与美欧之间发展道路的差异，在绿色经济发展的制度规则方面，国际社会的政治立场呈现多元化倾向。在发展中国家内部，以中国为代表的新兴经济体工业化快速发展，所面临的资源环境压力加大，在绿色经济发展的社会认知、技术储备等方面已初具条件，对绿色经济渐趋积极响应；与此同时，鉴于新兴经济体经济实力快速提升，发展中国家内部期望新兴经济体承担更多国际责任的愿望更加强烈，这导致发展中国家阵营内部立场协调更加困难。在发达国家阵营，美国与欧盟之间的裂痕明显。欧洲国家在环保技术上起步早、投入大，欧盟之所以强调要制定有约束力的绿色经济路线图，实质是想将“欧盟规则”升格为全球规则。反观美国，虽然其国际竞争能力首屈一指，但主要体现在金融创新方面，美国与欧盟在消费观上存在明显差别。

二 在支撑绿色经济发展的科技创新方面，各国的研发投入快速增加，国际合作研发将成为科技创新的重要形式

金融危机以来，西方发达国家开始怀疑和否定环境与发展大会设立以来所依赖的以金融、消费为主的非物质性、虚拟性的经济发展模式，纷纷加大对新能源、节能环保、新能源汽车、航天等研发和基础设施的投资，推进“再工业化”，试图以此促进经济复苏并在未来全球经济竞争中继续占据优势地位。发展中国家在日趋严峻的资源环境约束特别是应对气候变化的压力下，也纷纷加大绿色科技研发投入。在资源、能源、环境、防灾减灾、公众健康等领域的科技突破将加快。

在技术研发的形式上，正在由单一主体向多主体合作研发、由单一国家向多国合作研发方向转变，国际化合作研发将成为未来绿色科技创新的重要形式之一。这种国际化研发将在南北之间、北北之间、南南之间同时加强。

三 在绿色产业的发展方面，发达国家与发展中国家同时加大其在实体经济中的比重，但二者关注的重点同中有异，国际社会围绕绿色产业发展的竞争性合作前景广阔

虽然发达国家和发展中国家均高度重视新能源和可再生能源、节能环保、先进制造等绿色产业发展，但受技术、资金、自然资源、人力资源条件以及可持续发展中的优先事项等因素影响，二者在未来一段时期的战略重点有所不同，国家之间的绿色产业发展不仅有竞争，也有互补和合作。如在能源问题上，欧美一些发达国家能源利用效率较高，其发展重点是开发新能源和可再生能源；中印等新兴经济体在节能提效方面潜力巨大，因而节能也是发展的重点领域之一。在应对全球气候变化、荒漠化等相关产业的发展中，国际合作空间广阔，竞争性合作将成为未来绿色产业发展的重要方向。

参考文献

1．王伟中：《〈中国21世纪议程〉：迎接挑战的战略抉择与实践探索》, 《中国科学院院刊》2012年第3期。

2．郭日生：《全球实施〈21世纪议程〉的主要进展与趋势》, 《中国人口·资源与环境》2011年第10期。

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4. United Nation Conference on Sustainable Development. The Future We Want, June 2012.

5．张来春：《西方国家绿色新政及对中国的启示》, 《中国发展观察》2009年第12期。

6．朱婧、孙新章、刘学敏等：《中国绿色经济战略研究》, 《中国人口·资源与环境》2012年第4期。