生态保育的民主试验:阿拉善行记
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会长到规定的地方去了

2006年3月份考察结束不久,就听说阿拉善SEE生态协会的会长刘晓光被“规进去了”。生态协会第一任会长任期还没有满,就面临危机。虽说大家对刘晓光的人品有信心,但局势有时比人强,大家充满了忐忑不安,静静地等待。这对协会是一个重大的考验。

7月19日,执行理事会和监事会在北京召开了临时联席会议,地点是北京中国国际科技会展中心。应到会执行理事15人,实到14人,其中4人派代表参加。参加会议人员有:执行理事张树新、尹德川、韩家寰、张醒生、武克钢、王石、宋军、高文宁、冯仑、戴志康、刘晓光(代表聂晓华)、汪延(代表肖登标)、王青海(代表张明臣)、李谋伟(代表韩家寰);监事张朝阳、马蔚华(代表盛跃庆)、林荣强(代表张森)、陈东升(代表马云);秘书处人员:杨平、邓仪,专家杨鹏。执行理事焦家良、监事陈田文缺席。聂晓华介绍了会长的情况:刘晓光是在配合调查,调查基本到了尾声,首创集团情况比较稳定。

冯伦表示:相信刘晓光不会有问题,但从协会的发展考虑,要把个人优势转换成制度优势,执行理事会有人不能履行职责时,要保证随时有人主持工作。他提议,刘会长不在期间由副会长王石主持工作,抓紧完善章程,并为9月份的理事大会做好准备。

图4-1 阿拉善遥感影像图

大家意识到,外界对刘晓光的情况非常关注,也对协会执行理事如何应付会长缺位充满关注。执行理事认为,要平和、理智,一直附议,协会要过渡到制度体系。会议决议:在刘会长暂时不能履行职责期间,由王石副会长任代理会长,主持SEE协会工作,代行《SEE章程》规定的会长职责。13人同意,1人弃权。

接下来,张树新介绍根据战略考察对阿拉善项目组的观察和评价。阿拉善战略委员会:《阿拉善生态协会战略考察报告》,北京,2006。


协会秘书处项目组身处阿拉善当地,七八个人,主要工作是深入农牧区甚至需要经常居住在村里,目标是实现保护生态平衡和提高群众生活水平的一致也即人与自然的和谐,具体内容是实施一系列措施如限制牲畜数量,封育森林草场,安装阳光灶,修建沼气池,改造水渠,改良牲畜品种,植树造林,栽培苁蓉,蔬菜温棚,以及相关的教育培训……但是,以上这些原来都不是我们协会项目的核心。生态的问题是人对自然资源需求/索取与自然持续供给的平衡问题。项目组找到一个关键点,从改变农牧民的生产、生活、社区行为入手,减少人对自然生态的破坏。


基于此,战略考察报告提出思考:阿拉善SEE生态协会的核心竞争力是什么?


SEE这样一个独特基因构成的NGO,其最大独特性在于她是由一批中国现阶段最优秀、最活跃的企业家群体以民主方式自发构建。企业家的核心能力就是企业家精神,企业家精神包括企业家的思维方式和拓展能力等要素,而这些能力怎样传递给我们协会的工作团队是协会未来能否成功的核心关键。考察小组一致认为SEE协会的核心竞争力就是现代中国这一代优秀企业家的企业家精神与优秀专业环保团队的工作能力及献身精神有机结合从而构建出SEE的独特理念及工作方式。


讨论十分投入。张朝阳表示从《战略报告》中了解到协会做了很多事,思路日益清晰,看到希望,深受鼓舞。戴志康认为,要确定“以阿拉善为重点,以社区发展项目为核心”,但认为协会专业人员的建设没有在《战略报告》中体现出来。冯伦认为要完善募资规划、公关宣传、团队培训。张醒生认为,要放开思维,让全民参与,如果阿拉善成功了,可以到其他的沙漠地区做。高文宁认为,协会制度建设需要借助外部的咨询力量。有的执行理事认为最欠缺的是人力资源,要明确治理结构,清理团队出资人的关系。

最后决议:

(1)阿拉善SEE生态协议的战略表述如下。

A.用3~5年的时间,以阿拉善地区为重点,以社区发展项目为核心,形成成功案例,为中国的荒漠化、沙尘暴治理提供可以推广的经验和模式。

B.用5~10年的时间,成为中国社会参与荒漠化、沙尘暴治理的具有专业能力和公信力的环保基金会。

(2)同意《战略报告》的主要内容,要求根据战略表述,对《战略报告》加以适当修改。

表决:14人同意。

图4-2 阿拉善SEE生态协会管制构架

在战略决议的共识基础上,执行理事会接着讨论了近期的工作安排,包括几项:社区发展项目、教育培训项目、生态产业项目、调查科研项目和各项资金预算。阿拉善地区生态治理项目占60%的预算,非阿拉善地区占20%,管理费用20%。决议获得14票通过。

秘书长杨平向执行理事会报告了会费收取情况,确定9月中下旬在阿拉善召开2006年的理事大会。会议做了一个提案,提出修改《章程》,完善执行理事会成员、监事会成员、秘书长不能履行职责期间的职位替代机制,在下一次执行理事会时讨论条款,然后提交下届理事会成员大会审议。

执行理事会从容而有条不紊地讨论了议程上的各项。会长不能履行职责期间,秘书处和阿拉善地区项目团队的一切活动照常进行。理事们之间加强了沟通,等待会长归来。