前言
本成果的研究,始于2009年教育部人文社会科学研究资助的青年项目(批准号09YJC910003),经过几年的努力,研究逐步取得进展。2012年,研究成果报告被提交给了国家社科基金委,并获得国家社科基金的资助,被列入2012年“国家哲学社会科学成果文库”。
本成果致力于世界经济统计领域的前沿问题及中国化研究。基本思想是:分析国际研究新动向—寻找中国差距—探讨对中国的启示。在这一基本思想的指导下,首先确定世界经济统计领域需要研究的重点问题,主要考虑各主题的国际研究前沿及其在中国的现状,入选依据是其拥有国际研究新动向、在中国发展不完善;其次,重点探讨入选主题的国际研究新动向,侧重体现最新资料的内容及评价;再次,重点探讨入选主题在中国的现状,侧重反映其实践工作、研究工作的开展情况,并清楚识别其在中国面临的问题;最后,将入选主题的国内国际状况做出对比分析,尤其侧重对中国实践与研究工作的改进策略与具体做法。
在世界经济统计领域,标准分类与专项统计在中国的研究最为薄弱,对此,本成果重点研究了两大部分内容,上篇为标准分类研究的国际新动向及对中国的启示,下篇为世界专项统计研究的国际新动向及对中国的启示。
1.标准分类研究的国际新动向及对中国的启示
标准分类领域的国内外研究差距较大,国际标准分类多已更新,而中国的标准分类有些未及时更新,其中一些甚至与国际标准相去甚远,有些已经更新过,但仍与国际标准差异较大。因此,本成果的重点之一即研究国际标准分类的国际进展及中国应做出的调整。
标准分类是统计数据国际可比的“基石”,直接影响政府统计(工作)的效果。本成果重点研究了三个有代表性的国际标准分类,分别对应了中国在标准分类研究上的三种状态。①中国已有更新但仍存在较大差异的标准分类,重点研究了“国际标准产业分类新动向及对中国的启示”,涵盖两方面研究:一是国际新动向研究,即最新版国际标准产业分类的原则、分类方法、更新原则、更新内容等;二是中国化研究,研究了中国标准产业分类(2011)的基本范畴、更新原则、更新内容等,将其与国际新动向进行对比,发现中国的该标准分类与国际新动向的差异仍然较大。②中国未及时更新的标准分类,重点研究了“产品总分类新动向及对中国的启示”,同样涵盖两方面研究:一是国际新动向研究,即最新版产品总分类的原则、分类方法、更新原则、更新内容等;二是中国化研究,研究了中国产品总分类的基本范畴与内容等,将其与国际新动向进行对比,发现中国该标准分类与国际新动向的差异很大,虽然,中国也在进行产品总分类的更新工作,但尚未取得较为有效的成果。③与国际标准相去甚远的标准分类,重点研究了“国际标准职业分类新动向及对中国的启示”。职业分类方面,中国和国际标准存在“质”的差异。经研究发现,两者在分类视角上存在极大差异:中国职业分类服务于“行政管理”,国际标准职业分类服务于“维护劳动者权益”,由此产生的分类上的具体差异十分巨大,中国需进行大的革新。
2.世界专项统计研究的国际新动向及对中国的启示
世界专项统计领域的国内外差距十分明显,有些专项统计工作在中国已有开展,本成果则致力于国际国内的差异研究;有些专项统计工作在中国处于研究阶段,尚未付诸实践,本成果则侧重统计工作实施上的难点与关键点研究;有些专项统计工作在中国处于“空白”状态,甚至研究工作都很少,因此,本成果致力于其国际新动向研究,并明确中国需努力的方向。
根据中国相关专项统计工作实施与否、实施程度的实际状况,本成果重点研究了三个方面的内容。①实践工作已有开展、侧重国际国内差异研究的专项统计,重点分析了“国际工业生产指数研究国际新动向及对中国的启示”。中国工业发展速度拥有十分“令人满意”的数据来源与计算公式,看似较为理想,但研究发现,在数据分类标准、权重结构两个方面与国际工业生产指数存在十分明显的差异。②实践工作未开展、研究工作有所开展、侧重实施难点关键点研究的专项统计,重点分析了“医疗卫生行业产出核算研究国际新动向及对中国的启示”。对于医疗卫生行业,中国政府的统计工作中仍然使用“投入代替产出”的做法,但学术界已开展了从产出角度的核算研究,本成果带有创新性的主要结论是,完善中国医疗卫生行业的分类体系,建立中国的全口径医疗卫生行业分类体系,扩展中国医疗卫生总费用的核算体系。③实践工作未开展、研究工作基本尚未开展、侧重国际新动向研究的专项统计,重点分析了“国民财富核算研究的国际新动向及对中国的启示”。生产的终极目标是改善居民福利、提高一国国民财富,本成果研究了两种国际上的新方法:国民财富核算与真实储蓄测度,二者的对象都是一国的财富,以及这种财富所代表的可持续发展的机会基础。二者具有相同的理论基础,但是由于存量核算的复杂性,决定了现阶段国民财富核算并不具有较强的可行性,相比较而言,真实储蓄测度具有稍好的适用性与科学性,但它也并不完美。
这部著作除了我的努力和工作外,还要感谢两位博士的大力支持,一位是刘渊博士(第6、7章),另一位是艾伟强博士(第5章)。另外,要非常感谢我的硕士研究生们为该成果付出的辛勤劳动,他们是刘丽杰、姚芳斌、李娴、陈艳芳、陆倩倩、张义娟、肖丽丽、郑甜。
从某种程度上讲,本书是近几年研究成果的阶段性总结,不是终点,而是更多研究主题迸发的起点,希望更多的研究人员、读者甚或感兴趣的领域外人员,与我一起继续探讨世界经济统计,这是成就本书的重要原动力。
书中难免存在疏漏与错误,敬请批评指正。
张迎春
2012年11月