二 正确处理内外需互动关系要坚持全面动态的战略发展观

内外需互动关系具体表现为国内和对外经济变量的相互影响，这些影响既有短期效应，也有长期效应，综合考虑两种效应是正确看待内外需互动关系的前提。因此，科学把握内外需的良性互动发展，就要求我国既要长期坚持稳定的开放型发展战略，又要相应进行政策调整，保持战略的顺利实施。

首先，处理内外需协调关系要与发展阶段紧密结合。一国经济发展阶段不同，内外需促进经济发展的作用也会存在差异，因此，正确处理内外需互动关系需要与经济发展阶段紧密结合，根据发展阶段的实际情况确定经济发展战略。日本、德国、美国等发达国家的发展轨迹表明，在经济起飞阶段更需要依靠外需对经济增长的拉动作用，从而制定出口导向型发展战略，当经济逐步进入成熟阶段后，再根据实际情况进行战略调整。

判断经济发展战略调整的基本依据之一是人均GDP，中国人均GDP在2012年已经达到6100美元，尽管增长速度较快，但仍属于崛起的发展中国家，远未达到发达国家水平，同时我国收入分配仍不合理，若过度依赖国内消费可能导致经济增长面临拉美等国的“中等收入陷阱”，即在传统农业占很大比重的情况下，特大型企业走传统的工业化战略。由于优先发展重化工业且中小企业数量少，导致失业率持续攀升，贫富悬殊，两极分化，各种社会矛盾凸显和激化，这给政府的社会保障带来沉重压力，最终导致债务和财政赤字居高不下，通货膨胀严重，金融潜伏危机，甚至发生社会动荡。另一个基本依据是内外需之间影响作用的相对大小。实证研究表明，分离出汇率等重要影响因素的作用后，出口增长对国内消费当期及滞后二期的动态综合效应，要相对强于（分离出汇率、收入分配公平程度和外商直接投资等影响因素的作用）内需对出口的动态综合效应，这表明外需对中国经济增长速度的促进作用相对有力。因此，中国要想实现现阶段经济发展目标仍需坚持适度侧重外需的发展战略，不能有丝毫放松。

其次，处理内外需关系要与经济周期的不同阶段紧密结合。研究内外需互动发展规律，我们发现，经济周期的波动，特别是世界经济危机的发生会对内外需互动关系产生显著影响。因此，科学看待和处理内外需互动关系需要与经济周期和世界经济发展形势紧密结合，根据国际经济波动趋势演进来适时调整内外需政策。1997年东南亚金融风暴和2008年美国金融海啸所引发的两次较大危机，均促使世界主要经济体不同程度地调整了各自的经济政策，分别转而依靠扩大内需或外需的手段，来刺激本国经济复苏。

我们的实证研究也揭示了中国具有相同的政策取向：经济危机环境相对于非危机环境会使内外需出现阶段性的变动。这表明经济危机条件下的内外需政策调整是必要的，也是合理的，这种政策调整服务于经济发展战略，是实现内外需良性互动发展的具体体现。同时，当世界经济形势趋稳时，危机环境下的政策还要继续进行再调整，以体现经济发展战略的侧重点。